У С Т А В

ПЕТРОПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(с изменениями и дополнениями внесенными решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» и решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 26 декабря 2006 года №5 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области»,решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области», решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 25 июня 2008 года №51 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области», решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 июля 2009 года №27 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области», решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 26 ноября 2010 года №25 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области», решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 20 сентября 2011 года №22 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области», решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 февраля 2012 года №4 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» )

У С Т А В ПЕТРОПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Совет народных депутатов Петропавловского района Воронежской области, руководствуясь интересами населения Петропавловского муниципального района Воронежской области и сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие муниципального района, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области, принимает настоящий Устав Петропавловского муниципального района Воронежской области, определяющий и закрепляющий статус муниципального района.

Глава 1. Общие положения

СТАТЬЯ 1. Правовая основа местного самоуправления Петропавловского муниципального района

Правовую основу местного самоуправления Петропавловского муниципального района составляют:

- общепризнанные принципы и нормы международного права;

- международные договоры Российской Федерации;

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральные конституционные законы;

- Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- другие федеральные законы;

- издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти);

- Устав Воронежской области;

- законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области;

- Устав Петропавловского муниципального района;

- решения принятые на местном референдуме;

- иные муниципальные правовые акты.

СТАТЬЯ 2. Межмуниципальное сотрудничество.

В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения муниципального района и других муниципальных образований могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

СТАТЬЯ 3. Официальные символы Петропавловского муниципального района.

1. Петропавловский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Описание и правила пользования официальными символами (флаг, герб) Петропавловского муниципального районадолжны содержатся в Положении о флаге, гербе, принимаемом Советом народных депутатов Петропавловского муниципального района.

Герб Петропавловского муниципального района при его наличии подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» абзац 3 пункта 2 статьи 3 исключен)

5. Органы местного самоуправления Петропавловского муниципального района вправе иметь печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и использовать ее только при исполнении ими в установленном порядке государственных полномочий.

Глава 2. Административно – территориальное устройство муниципального района

СТАТЬЯ 4. Территория Петропавловского муниципального района.

Местное самоуправление осуществляется на всей территории Петропавловского муниципального района.

Границы территории муниципального района устанавливаются и изменяются законами Воронежской области в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Границы муниципального района устанавливаются с учетом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера органами местного самоуправления муниципального района, а также для осуществления на всей территории муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами Воронежской области; границы муниципального района не могут пересекаться границами поселений.

СТАТЬЯ 5. Границы Петропавловского муниципального района.

Петропавловский муниципальный район расположен в юго-восточной части Воронежской области и граничит: с севера и северо-востока-с Калачеевским, с северо-запада с Верхнемамонским с юго-запада - с Богучарским муниципальными районами Воронежской области; с юго и юго-востока - с Ростовской областью.

Общая площадь территории Петропавловского муниципального района составляет 1643,59 квадратных километров.

Официальным документом, фиксирующим границы муниципального района

является прилагаемая к Уставу схематическая карта муниципального района (приложение № 1 к уставу) и описание границ муниципального района (приложение № 2 к уставу).

СТАТЬЯ 6 Образование муниципального района

Петропавловский район Воронежской области образован

Постановлением ВЦИК СНК РСФСР 30 июля 1930 года.

Законом Воронежской области от 15.10.2004 г. № 63 – ОЗ «Об установлении границ, наделение соответствующим статусом, определение административных центров муниципальных образований Воронежской области» - район наделен статусом муниципального района.

СТАТЬЯ 7. Административно – территориальное

устройство муниципального района

1. В состав территории Петропавловского муниципального района входят следующие сельские поселения:

Березняговское сельское поселение, Бычковское сельское поселение, Красноселовское сельское поселение, Краснофлотское сельское поселение, Новобогородицкое сельское поселение, Новолиманское сельское поселение, Новотроицкое сельское поселение, Песковское сельское поселение, Петропавловское сельское поселение, Старомеловатское сельское поселение, Старокриушанское сельское поселение.

2. Порядок образования, преобразования, упразднение муниципального района, изменения его границ и наименования устанавливается в соответствии с федеральным областным законодательством.

3. В границах муниципального района, исходя из предложений граждан, могут создаваться органы территориального общественного самоуправления населения. Границы территории их деятельности устанавливаются в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Административным центром и центром Петропавловского муниципального района является село Петропавловка.

СТАТЬЯ 8. Жители муниципального района

Жителями Петропавловского муниципального района являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

Для жителей Петропавловского муниципального района может устанавливаться почетное звание: «Почетный житель Петропавловского муниципального района». Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Петропавловского муниципального района.

Глава 3. Правовые и экономические основы

местного самоуправления

СТАТЬЯ 9. Вопросы местного значения Петропавловского муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро и газоснабжения поселений;

 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Петропавловского муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Петропавловского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 февраля 2012 года №4 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» пункт 5 части статьи 9 изложен в новой редакции) 

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 26 декабря 2006 года №5 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» часть 1 статьи 9 дополнена пунктом 6.1)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Петропавловского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 февраля 2012 года №4 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» статья 9 дополнена пунктами 8.1 и 8.2) 

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» пункт 10 части 1 статьи 9 исключен)

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Воронежской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 25июня 2008 года №51 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в пункт 11 части 1 внесены изменения);

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 февраля 2012 года №4 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области»пункт 12 части 1 изложен в новой редакции)

13) опека и попечительство;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» пункт 13 части 1 статьи 9 признается утратившим силу с 1 января 2007 года)

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области»в пункт 15 части 1 статьи 9 внесены дополнения)

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких лицензий, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 26 декабря 2006 года №5 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» часть 1 статьи 9 дополнена пунктом 15.1)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; (решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» пункт 19 части 1 статьи 9 изложен в новой редакции)

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в пункт 19 части 1 статьи 9 внесены дополнения)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

( решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» часть 1 статьи 9 дополнена пунктами 19.1. и 19.2.)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района.

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 февраля 2012 года №4 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в пункт 22 части 1 статьи 9 внесены изменения)

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Петропавловского муниципального района;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 июля 2009 года №27 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в пункт 24 части 1 статьи 9 внесены изменения)

25) создание условий для расширения сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 26 ноября 2010 года №25 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в пункт 25 части 1 статьи 9 внесены изменения)

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 25июня 2008 года №51 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в пункт 25 части 1 статьи 9 внесены изменения)

26) обеспечение условий для развития для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных культурно - спортивных мероприятий муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с молодежью.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» часть 1 статьи 9 дополнена пунктами 24-27)

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 февраля 2012 года №4 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в пункт 28 части 1 статьи 9 внесены изменения)

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 26 декабря 2006 года №5 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» часть 1 статьи 9 дополнена пунктом 28)

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 февраля 2012 года №4 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» часть 1 статьи 9 дополнена пунктами 29, 30, 31, 32)

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» частью 1.1. признана утратившей силу)

СТАТЬЯ 9.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) (решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 26 ноября 2010 года №25 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» пункт 2 части 1 стать 9.1. признан утратившим силу);

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 25 июня 2008 года №51 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» часть 1 статьи 9.1. дополнена пунктом 6)

7) создание условий для развития туризма.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 июля 2009 года №27 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» часть 1 статьи 9.1 дополнена пунктом 7)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации).».

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» устав дополнен статьей 9.1.)

СТАТЬЯ 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 20 сентября 2011 года №22 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в пункт 3 части 1 стать 10 внесены изменения)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение , надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 26 ноября 2010 года №25 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области»в пункт 4 части 1 стать 10 внесены изменения)

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 25июня 2008 года №51 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» пункт 4 части 1 статьи 10 изложена в новой редакции)

4.1.) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 26 ноября 2010 года №25 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» часть 1 статьи 10 дополнена пунктом 4.1)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Петропавловского муниципального района официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры иной официальной информации;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области»пункт 7 части 1 статьи 10 изложен в новой редакции)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 25июня 2008 года №51 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» часть 1 статьи 10 дополнена пунктом 8.1.)

9) иными полномочиями в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим уставом.

СТАТЬЯ 10.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Петропавловского муниципального района вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3. Органом местного самоуправления Петропавловского муниципального района уполномоченным на осуществление муниципального контроля является администрация Петропавловского муниципального района.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 февраля 2012 года №4 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» Устав дополнен статьей 10.1)

СТАТЬЯ 11. Органы местного самоуправления Петропавловского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- Совет народных депутатов Петропавловского муниципального района,

- Глава Петропавловского муниципального района

- Администрация Петропавловского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган муниципального района;

- контрольный орган Петропавловского муниципального района;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» абзац 5 пункта 1 статьи 11 исключен)

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством.

СТАТЬЯ 12. Взаимоотношения органов местного самоуправления Петропавловского муниципального района

с органами государственной власти

1. Органы государственной власти не вправе принимать решения и совершать действия, ограничивающие права органов местного самоуправления муниципального района, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Осуществление местного самоуправления в муниципальном районе органами государственной власти Воронежской области и их должностными лицами не допускается.

3. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти области осуществляются посредством:

- реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;

- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления и органами государственной власти области;

- создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как постоянно действующих, так и временных;

- законодательной инициативы Совета народных депутатов муниципального района в областную Думу.

СТАТЬЯ 13. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления сельских поселений.

1. Разграничение предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов местного бюджета между муниципальным районом и сельскими поселениями муниципального района устанавливается федеральным и областным законодательством.

2. В пределах собственной компетенции сельские поселения муниципального района самостоятельны.

3. Должностные лица местного самоуправления сельских поселений не подчинены должностным лицам местного самоуправления муниципального района. Назначение должностных лиц сельских поселений должностными лицами местного самоуправления муниципального района не допускается.

4. Споры между органами местного самоуправления муниципального района и органами местного самоуправления сельских поселений муниципального района (их должностными лицами) разрешаютсяпосредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

СТАТЬЯ 14.Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Воронежской области, отдельными государственными полномочиями Воронежской области - законами Воронежской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в часть 1 статьи 14 внесены изменения)

2. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Положения федеральных законов, законов Воронежской области, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно соответственно федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом Воронежской области о бюджете Воронежской области на очередной финансовый год при условии, если федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законом Воронежской области о бюджете Воронежской области на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.

СТАТЬЯ 15. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Воронежской области в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

2. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным районам на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом народных депутатов Петропавловского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 25июня 2008 года №51 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» статья 15 дополнена частью 3)

Глава 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

СТАТЬЯ 16. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Петропавловского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в установленные федеральным законом порядке и сроки;

3) по инициативе Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Воронежской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов муниципального района и главой местной администрации, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов муниципального района и главы местной администрации.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в пункт 4 статьи 16 внесены изменения)

5. Совет народных депутатов муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов муниципального района документов на основании которых назначается местный референдум.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в абзац 1 пункта 3 статьи 16 внесены изменения)

В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Петропавловского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Петропавловского муниципального района, органов государственной власти Воронежской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Петропавловского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Воронежской области, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» абзац 2 пункта 5 статьи 16 изложен в новой редакции)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Родное Придонье».

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального района.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» пункт 10 статьи 16 изложен в новой редакции)

СТАТЬЯ 17. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания:

- депутатов Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» абзац 2 пункта 1 статьи 17 исключен)

2. Решение о назначении муниципальных выборов принимается Советом народных депутатов Петропавловского муниципального района не ранее чем за 90 дней и не позднее чем 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в районной газете «Родное Придонье» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» абзац первый части 2 статьи 17 изложен в навой редакции)

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Петропавловского муниципального района или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в пункт 3 статьи 17 внесены изменения)

При проведении муниципальных выборов в Петропавловском муниципальном районе применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» часть 3 статьи 17 дополнена абзацем)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Родное Придонье».

СТАТЬЯ 18. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1.Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области для проведения местного референдума.

2.Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются законом Воронежской области.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления обеспечивает ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).

3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Советом народных депутатов муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Воронежской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

6. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

СТАТЬЯ 19. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

СТАТЬЯ 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района представительным органом муниципального района, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов муниципального района или главы муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов муниципального района, назначаются Советом народных депутатов муниципального района, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 25июня 2008 года №51 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области»в пункт 1 части 3 статьи 20 внесены изменения)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района; проекты правилземлепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в пункт 3 части 3 статьи 20 внесены изменения)

4) вопросы о преобразовании муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

СТАТЬЯ 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Петропавловского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов муниципального района, главы муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов муниципального района или главы муниципального района, назначается соответственно Советом народных депутатов муниципального района или главой муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов муниципального района в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального района.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, уставом муниципального района и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Родное Придонье».

СТАТЬЯ 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Родное Придонье».

СТАТЬЯ 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов муниципального района или главы муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Петропавловского муниципального района. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

СТАТЬЯ 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 26 декабря 2006 года №5 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» статья 24 изложена в новой редакции)

СТАТЬЯ 25. Территориальное общественное самоуправление

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» статья 25 признана утратившей силу)

СТАТЬЯ 26. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Воронежской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

СТАТЬЯ 27. Порядок формирования Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района

1. Совет народных депутатов Петропавловского муниципального района состоит из 19 депутатов избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения расположенного на территории муниципального района, не может превышать двух пятых от установленной численности Совета народных депутатов муниципального района.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 20 сентября 2011 года №22 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в часть 1 статьи 27 внесены изменения)

2. Совет народных депутатов Петропавловского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов, т.е.13 человек.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 20 сентября 2011 года №22 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в часть 2 статьи 27 внесены изменения)

3. Срок полномочий Совета народных депутатов муниципального района - 5 лет.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 июля 2009 года №27 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в абзац 1 части 3 статьи 27 внесены изменения)

Численность Совета народных депутатов и срок его полномочий не могут быть изменены для Совета народных депутатов текущего созыва.

4. Совет народных депутатов Петропавловского муниципального района обладает правами юридического лица.

5. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов муниципального района и депутатов.

СТАТЬЯ 28. Компетенция Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района находятся:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 20 сентября 2011 года №22 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» пункт 6 части 1 статьи 28 внесены изменения)

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы Петропавловского муниципального района в отставку.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 июля 2009 года №27 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» часть 1 статьи 28 дополнена пунктом 10)

1.1. Совет народных депутатов Петропавловского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы Петропавловского муниципального района, главы администрации Петропавловского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации Петропавловского муниципального района и иных подведомственных главе Петропавловского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Петропавловского муниципального района.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 июля 2009 года №27 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» статья 28 дополнена частью 1.1.)

2. К компетенции Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района также относятся:

1) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

2) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;

3) законодательная инициатива в Воронежской областной Думе;

4) создание, реорганизация и ликвидация органов местного самоуправления;

5) назначение местного референдума в порядке, установленном законодательством;

6) избрание и освобождение от должности главы муниципального района- председателя Совета народных депутатов, заместителя председателя Совета народных депутатов муниципального района, заслушивание отчетов об их деятельности;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в пункт 6 части 2 статьи 28 внесены изменения)

7) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы муниципального района в соответствии со ст.39 настоящего Устава;

8) назначение главы администрации муниципального района по контракту в (решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в пункте 8 части 2 статьи 28 слова «в предусмотренных Уставом случаях» исключены) ;

9) образование, избрание и упразднение постоянных и других комиссий (комитетов) или иных органов, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

10) принятие Регламента Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района;

11) утверждение структуры, штатного расписания Совета народных депутатов и структуры администрации муниципального района, расходов на их содержание;

12) утверждение Реестров выборныхмуниципальных должностей муниципальной службы муниципального района;

13) согласование кандидатур на должности заместителей главы администрации муниципального района;

14) установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

15) определение в соответствии с законодательством порядка размещения предприятий на территории муниципального района;

16) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Воронежской области;

17) признание жилых домов и жилых помещений непригодными для постоянного проживания и перевод жилых помещений муниципального фонда в нежилые, а нежилых в жилой фонд в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области;

18) учреждение собственных средств массовой информации ;

19) заслушивание отчетов руководителей органов местного самоуправления муниципального района;

20) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом;

21) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

22) учреждение почетных званий, наград и премий муниципального района и положений о них;

23) принятие решений об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;

24) утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;

25) утверждение иных Положений и нормативных правовых актов, определенных в настоящем Уставе и Регламенте Совета народных депутатов муниципального района.

СТАТЬЯ 29. Правовая инициатива в Совете народных депутатов Петропавловского муниципального района

Право внесения в Совет народных депутатов Петропавловского муниципального района проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:

депутатам Совета народных депутатов муниципального района;

представительным органам местного самоуправления сельских поселений;

постоянным комиссиям Совета народных депутатов муниципального района;

главе Петропавловского муниципального района;

главе администрации Петропавловского муниципального района (решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в абзаце 6 статьи 29 слова «(в случае назначения главы администрации по контракту)» исключены);

общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенные федеральным законом;

группе граждан в соответствии со ст. 19 настоящего Устава.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в абзаце 8 статьи 29 цифра «25» заменена на цифру «19»)

СТАТЬЯ 30. Организация работы Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района

1. Работу Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района организует глава Петропавловского муниципального района, который избирается из числа депутатов и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов.

2. По представлению главы муниципального района, по предложению депутатов или в порядке самовыдвижения Совет народных депутатов тайным голосованием избирает заместителя председателя Совета народных депутатов.

Глава муниципального района и его заместитель председателя Совета народных депутатов считаются избранными, если за них подано большинство голосов депутатов, избранных в Совет народных депутатов.

В случае не избрания заместителя председателя по первому представлению главы муниципального района после дополнительного обсуждения председатель Совета вправе представить депутатам ранее представленную кандидатуру на должность заместителя председателя Совета народных депутатов муниципального района вторично. Процедура обсуждения кандидата на должность заместителя председателя при втором представлении устанавливается в Регламенте Совета народных депутатов муниципального района.

Представление главой муниципального района на сессии одной и той же кандидатуры на должность заместителя председателя более двух раз в работе Совета народных депутатов муниципального района одного созыва не допускается.

3. В случае отсутствия главы муниципального района или невозможности исполнения им своих обязанностей по другим причинам, обязанности председателя исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района на ближайшем заседании Совета народных депутатов избирается новый глава муниципального района, в порядке предусмотренном Регламентом Совета народных депутатов.

4. Глава муниципального района и иные должностные лица Совета народных депутатов муниципального района подотчетны Совету народных депутатов. Ежегодно Совет народных депутатов, в лице главы муниципального района представляет отчет о работе Совета, который заслушивается на заседании Совета и публикуется в районной газете «Родное Придонье».

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в статью 30 внесены изменения)

СТАТЬЯ 31. Полномочия главы Петропавловского муниципального района по организации деятельности представительного органа.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в название статьи 31 внесены изменения)

Глава Петропавловского муниципального района для обеспечения функционирования Совета народных депутатов:

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в абзац 1 статьи 31 внесены изменения)

1) созывает сессии Совета народных депутатов муниципального района;

2) формирует повестку дня сессии;

3) вносит на рассмотрение сессии вопросы и проекты решений, постановлений, актов резолютивного характера;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального района;

5) организует и контролирует выполнение актов представительного органа;

6) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета народных депутатов.

СТАТЬЯ 32. Сессия Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района

1. Совет народных депутатов осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесенные к его ведению. Работой Совета народных депутатов руководит глава муниципального района, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в пункт 1 статьи 32 внесены изменения)

2. Сессия Совета народных депутатов состоит из заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий Совета народных депутатов.

3. Заседание Совета народных депутатов считается правомочным если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» часть 3 статьи 32 изложена в новой редакции)

4. Вновь избранный Совет народных депутатов собирается на первое заседание в течение трех недель со дня его избрания в правомочном составе. Первую сессию Совета народных депутатов открывает и ведет старейший по возрасту депутат, вплоть до избрания главы муниципального района. Последующие сессии открывает и ведет глава муниципального района, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов .

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в пункт 4 статьи 32 внесены изменения)

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» первое предложение части 4 статьи 32 изложено в новой редакции)

5. Очередные заседания созываются в соответствии с планом работы, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные – не позднее двухнедельного срока, по основаниям, указанным в пункте 6 настоящей статьи.

6. Основаниями для созыва внеочередной сессии являются требования главы муниципального района, либо главы администрации муниципального района, либо требование не менее 1\3 от числа избранных депутатов Совета народных депутатов.

Предложение о созыве сессии должно содержать перечень вносимых на обсуждение вопросов.

7. Сессии Совета народных депутатов проводятся, как правило, гласно и носят открытый характер.

Депутаты и население извещаются о заседаниях сессии через средства массовой информации или иным способом не позднее, чем за 5 дней до начала заседания. Совет народных депутатов вправе принять решение о проведении закрытого заседания, на котором могут присутствовать только лица, приглашенные на заседания, а также лица, имеющие право присутствовать на заседании в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в абзаце втором п. 7 ст. 32 слово «орган» исключено)

8. Все заседания Совета народных депутатов протоколируются. Протокол заседания ведет, оформляет и подписывает секретарь заседания, избираемый из числа депутатов и глава муниципального района.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в пункт 8 статьи 32 внесены изменения)

СТАТЬЯ 33. Правовые акты Совета народных депутатов муниципального

района

1. Совет народных депутатов муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим уставом муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы Петропавловского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального района, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим уставом. Правовые акты Совета народных депутатов принимаются на его заседаниях.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области 26 ноября 2010 года №25 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в часть 1 статьи 33 внесены изменения)

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 июля 2009 года №27 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области»в часть 1 статьи 33 внесены изменения)

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов направляется главе муниципального района для подписания и обнародования.

3. Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального района.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в пункт 3 статьи 33 внесены изменения)

4. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального района только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

5. Правовые акты Совета народных депутатов не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Воронежской области, настоящему Уставу.

6. Правовые акты Совета народных депутатов принимаются большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании, а изменения и дополнения в Устав муниципального района, - не менее 2/3 голосов депутатов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов.

Правовые акты Совета народных депутатов принимаются открытым, в т.ч. поименным, или тайным голосованием (по решению депутатов, в соответствии с Регламентом ) .

7. Правовые акты вступают в силу с момента их подписания. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, а также связанные с решением крупных вопросов экономического и социального развития муниципального района, охраны общественного порядка, окружающей среды и природных ресурсов, вступают в действие после их официального опубликования (обнародования).

8. Правовые акты, принятые Советом народных депутатов подлежат обязательному исполнению на всей территории Петропавловского муниципального района. За невыполнение правовых актов Совета народных депутатов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством.

9. Совет народных депутатов муниципального района не вправе принимать правовые акты по вопросам, не отнесенным к его компетенции.

СТАТЬЯ 34. Досрочное прекращение полномочий

Совета народных депутатов муниципального района

1. Полномочия Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района могут быть прекращены досрочно в случаях:

- самороспуска Совета народных депутатов, если за него проголосовало не менее 2\3 депутатов Совета, в порядке предусмотренном Регламентом Совета народных депутатов;

- в результате принятия закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов муниципального района в соответствии со статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

- в случае вступления в силу решения Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 25 июня 2008 года №51 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в абзац 5 части 1 статьи 34 внесены изменения)

- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 25 июня 2008 года №51 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» часть 1 статьи 34 дополнена абзацем 6)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Советом народных депутатов муниципального района, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в статью 34 внесены изменения)

СТАТЬЯ 35. Порядок выборов депутатов Совета народных депутатов

Петропавловского муниципального района

1. Депутатами Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района могут быть избраны граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста и обладающие избирательным правом, при тайном голосовании в порядке, определенном федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Депутаты Совета народных депутатов избираются населением муниципального района по одномандатным (или многомандатным) избирательным округам.

В случае образования многомандатных округов по выборам депутатов максимальное число мандатов на один округ не может быть более 5(пяти).

Схема избирательных округов утверждается Советом народных депутатов муниципального района.

СТАТЬЯ 36. Глава Петропавловского муниципального района

1. Глава Петропавловского муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется уставом муниципального района в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Срок полномочий главы Петропавловского муниципального района- 5 лет.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 июля 2009 года №27 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в абзац 2 части1 статьи 36 внесены изменения)

Главой муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста и обладающий избирательным правом, в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.

Глава Петропавловского муниципального района избирается Советом народных депутатов Петропавловского муниципального района из состава Совета народных депутатов и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района.

Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на не постоянной основе.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 февраля 2012 года №4 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в абзац 5 части 1 статьи 36 внесены изменения)

3. Глава муниципального района в пределах своих полномочий:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального района, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов муниципального района.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправленияполномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 июля 2009 года №27 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» часть 3 статьи 36 дополнена пунктом 5)

3.1. Глава Петропавловского муниципального района представляет Совету народных депутатов Петропавловского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Петропавловского муниципального района.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 июля 2009 года №27 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» статья 36 дополнена частью 3.1)

4. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов муниципального района.

5. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 июля 2009 года №27 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» часть 5 статьи 36 дополнена пунктом 2.1)

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 26 декабря 2006 года №5 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в пункт 8 части 5 статьи 36 внесены дополнения)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

11) (решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» пункт 11 части 5 статьи 36 исключен)

12) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района.

             13) преобразования муниципального образования,  осуществляемого   в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района; 

14) увеличения численности избирателей Петропавловского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Петропавловского муниципального района

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 25 июня 2008 года №51 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» часть 5 статьи 36 дополнена пунктами 13, 14)

Изменение срока полномочий главы муниципального района, определенного в Уставе муниципального района, в течение срока полномочий этого лица не допускается.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Петропавловского муниципального района его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 26 декабря 2006 года №5 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» абзац последний части 5 статьи 36 изложен в новой редакции)

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в статью 36 внесены изменения)

СТАТЬЯ 37. Местная администрация Петропавловского муниципального района

1. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального района, далее администрация Петропавловского муниципального района) наделяется настоящим уставом муниципального района полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.

3. Структура администрации муниципального района утверждается Советом народных депутатов по представлению главы администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» пункты 4, 5, 6 статьи 37 исключены)

СТАТЬЯ 38. Глава администрации муниципального района.

1. Главой местной администрации Петропавловского муниципального района( далее глава администрации муниципального района) является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту,заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 июля 2009 года №27 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в часть 1 статьи 38 внесены изменения)

2. Условия для главы администрации муниципального района устанавливаются Советом народных депутатов муниципального района в части, касающейся полномочий по решению вопросов местного значения и законом Воронежской области – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

3. К кандидатам на должность главы администрации муниципального района, назначаемому на должность по контракту, устанавливаются следующие требования:

1) стаж государственной либо муниципальной службы или работы на руководящих должностях в промышленности, сельском хозяйстве или иных отраслях экономики и социальной сферы не менее пяти лет;

2) обязательность высшего образования;

3) возраст не менее 21 года, отсутствие неснятой или непогашеннойсудимости, наличие знаний в области экономики и права;

Законом Воронежской области устанавливаются дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации муниципального района.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района устанавливается Советом народных депутатов муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом народных депутатов муниципального района.

При формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе две трети ее членов назначаются Советом народных депутатов муниципального района, а одна треть – Воронежской областной Думы по представлению главы администрации области.

5. Лицо назначается на должность главы администрации муниципального района Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации муниципального района заключается главой муниципального района.

5.1. Глава администрации Петропавловского муниципального района:

1) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов Петропавловского муниципального района;

2) представляет Совету народных депутатов Петропавловского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Петропавловского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Петропавловского муниципального района;

3) обеспечивает осуществление администрацией Петропавловского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 июля 2009 года №27 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» статья 38 дополнена частью 5.1.)

6. Глава администрации муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» статья 38 изложена в новой редакции)

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в часть 6 статьи 38 внесены изменения)

СТАТЬЯ 39. Досрочное прекращение полномочий главы администрации муниципального района

1. Полномочия главы администрации муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 72 настоящего устава;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 26 декабря 2006 года №5 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в пункт 9 части 1 статьи 39 внесены дополнения)

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в пункт 4 части 1 статьи 39 внесены изменения)

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

 11) преобразования муниципального района,  осуществляемого   в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района; 

12) увеличения численности избирателей Петропавловского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Петропавловского муниципального района.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 25 июня 2008 года №51 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» часть 1 статьи 39 дополнена пунктами 11, 12)

2. Контракт с главой администрации муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета народных депутатов муниципального района или главы муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 26 ноября 2010 года №25 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» пункт 1 части 2 статьи 39 изложен в новой редакции)

2) губернатора Воронежской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 26 ноября 2010 года №25 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» пункт 2 части 2 статьи 39 изложен в новой редакции)

3) главы администрации муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Воронежской области.

СТАТЬЯ 40. Полномочия главы администрации муниципального района (решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» наименование статьи 40 изменено)

Глава администрации муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) осуществление управления муниципальным хозяйством и социально-трудовой сферой, организация охраны труда и здоровья населения, общественного порядка и прав граждан;

2) представление на утверждение Совета народных депутатов муниципального района структуры администрации района.

3) разработка и внесение на утверждение Совета народных депутатов проекты местного бюджета, программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы муниципального района, организовывает их исполнение;

4) осуществление в пределах своей компетенции общего руководства структурными подразделениями администрации, предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности;

5) организация и контроль в пределах своей компетенции выполнения решений Совета народных депутатов, собственных решений органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории муниципального района;

6) заключение договоров и соглашений с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами с последующим их утверждением в предусмотренных федеральными законами, законами Воронежской области или настоящим Уставом случаях Советом народных депутатов муниципального района;

7) представление на согласование Совета народных депутатов кандидатуры на должности заместителей главы администрации;

8) проведение приема граждан, должностных лиц органов и организаций, рассмотрение жалоб, предложений и заявлений, принятие по ним решений;

9) прием на работу и увольнение работников администрации, организация их аттестации, обеспечение повышения их квалификации, применение к ним мер поощрения, привлечение их к дисциплинарной ответственности;

10) принятие мер по защите интересов муниципального района в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;

11) оказание содействия избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов и иных избирательных мероприятий;

12) распоряжается средствами местного бюджета;

13) представление населению муниципального района и Совету депутатов муниципального района отчета о деятельности администрации;

14) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета народных депутатов.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» статья 41 исключена)

СТАТЬЯ 42. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления составляет пять лет.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в часть 2 статьи 42 внесены изменения)

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 июля 2009 года №27 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в часть 2 статьи 42 внесены изменения)

3. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

5. Высшее должностное лицо местного самоуправления – глава Петропавловского муниципального района, заместитель председателя Совета народных депутатов муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 июля 2009 года №27 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» часть 5 статьи 42 изложена в новой редакции)

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» часть 5 статьи 42 изложена в новой редакции).

6. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района, за исключением случаев установленных, установленных Федеральным законом.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 25 июня 2008 года №51 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области»первое предложение части 6 статьи 42 изложено в новой редакции)

Депутат совета народных депутатов муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа местного иного муниципального образования или должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в часть 6 внесены 42 внесены дополнения)

  7. Осуществляющие свои полномочия на  постоянной  основе   депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе: 

     1) заниматься предпринимательской деятельностью; 

     2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не  предусмотрено федеральными законами или если  в  порядке,   установленном муниципальным правовым актом в соответствии с  федеральными  законами  и законами субъекта Российской Федерации, ему не  поручено  участвовать  в управлении этой организацией; 

     3)  заниматься  иной  оплачиваемой  деятельностью,  за   исключением преподавательской, научной и  иной  творческой  деятельности.  При   этом преподавательская, научная  и  иная  творческая  деятельность  не   может финансироваться исключительно за счет  средств  иностранных   государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и  лиц   без гражданства,  если  иное  не  предусмотрено   международным     договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 

  4)  входить  в  состав  органов  управления,      попечительских или наблюдательных  советов,  иных   органов   иностранных     некоммерческих неправительственных организаций и действующих на  территории   Российской Федерации их  структурных  подразделений,  если  иное  не   предусмотрено международным  договором  Российской  Федерации  или    законодательством Российской Федерации.   

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 25 июня 2008 года №51 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» часть 7 статьи 42 изложена в новой редакции»)

8. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 июля 2009 года №27 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» статья 42 дополнена частью 9)

10. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии скоторым гражданин РоссийскойФедерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 26 декабря 2006 года №5 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в пункт 7 части 10 статьи 42 внесены дополнения)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

СТАТЬЯ 43. Правовые акты администрации Петропавловского муниципального района.

Глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом, решениями Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

СТАТЬЯ 44. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Петропавловского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут:

- глава муниципального района – председатель Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района;

- глава администрации муниципального района (слова « в случае назначения главы администрации муниципального района по контракту» исключены);

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в пункт 1 статьи 44 внесены изменения)

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 20 сентября 2011 года №22 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в часть 2 статьи 44внесены изменения)

СТАТЬЯ 45. Контрольный орган Петропавловского муниципального района

1. Контрольный орган муниципального района - Ревизионная комиссия Петропавловского муниципального района (далее Ревизионная комиссия) образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Ревизионная комиссия муниципального района формируется Советом народных депутатов муниципального района на срок полномочий Совета

2.Результаты проверок, осуществляемых Ревизионной комиссией муниципального района, подлежат опубликованию в районной газете «Родное Придонье» .

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Ревизионную комиссию муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

СТАТЬЯ 46. Избирательная комиссия Петропавловского муниципального района

Избирательная комиссия Петропавловского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Петропавловского муниципального района, преобразования Петропавловского муниципального района.

Избирательная комиссия Петропавловского муниципального района формируется в количестве восьми членов. Срок полномочий избирательной комиссии Петропавловского муниципального района составляет 5 лет.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 26 ноября 2010 года №25 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» абзац 2 статьи 46 изложен в новой редакции)

Избирательная комиссия Петропавловского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» статья 46 дополнена абзацем)

Глава 6. Муниципальная служба

СТАТЬЯ 47. Муниципальный служащий, поступление на муниципальную службу

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального района, избирательной комиссии муниципального района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 этого Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

4. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

5. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

8. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» статья 47 изложена в новой редакции)

СТАТЬЯ 48. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» статья 48 изложена в новой редакции)

СТАТЬЯ 49 . Аттестация муниципальных служащих

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).

4. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Воронежской области.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» статья 48 изложена в новой редакции)

СТАТЬЯ 50. Классификация должностей муниципальной службы

Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» статья 50 изложена в новой редакции)

СТАТЬЯ 51. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» статья 51 изложена в новой редакции)

СТАТЬЯ 52. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального района муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» статья 52 изложена в новой редакции)

Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

СТАТЬЯ 53. Система муниципальных правовых актов.

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Петропавловского муниципального района, правовые акты принятые на местном референдуме;

2)Правовые акты:

- нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района;

- постановления, распоряжения, принимаемые главой Петропавловского муниципального района ;

- постановления и распоряжения главы местной администрации;

- распоряжения и приказы, принимаемые иными органами местного самоуправления и их должностными лицами.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в пункты 1 и 2 части 1 статьи 53 внесены изменения)

2. Устав Петропавловского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Петропавловского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Петропавловского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Должностные лица структурных подразделений администрации Петропавловского муниципального района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Положениями о данных подразделениях.

СТАТЬЯ 54. Устав Петропавловского муниципального района.

1. Уставом Петропавловского муниципального района регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

2.Устав Петропавловского муниципального района принимается Советом народных депутатов Петропавловского муниципального района.

3. Проект устава Петропавловского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Петропавловского муниципального района, внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов Петропавловского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении в районной газете «Родное Придонье». Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Петропавловского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 26 ноября 2010 года №25 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в часть 3 статьи 54 внесены дополнения)

4. Для подготовки Устава Петропавловского муниципального района (или его новой редакции, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования) решением Совета народных депутатов муниципального района создается специальная комиссия. Населению муниципального района должна быть обеспечена возможность участия в обсуждении и доработке проекта Устава, проекта муниципального правового акта. Все поступившие замечания и предложения подлежат обязательному рассмотрению указанной комиссией с участием лиц, направивших предложения. Рассмотрение всех поступивших замечаний и предложений осуществляется открыто и гласно.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» второе предложение части 4 статьи 54 исключено)

5. После рассмотрения всех поступивших замечаний и предложений, а также проведения юридической экспертизы, проект устава муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования рассматриваются депутатами на заседании Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района.

6.Устав Петропавловского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района.

7. Устав Петропавловского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

8. Устав Петропавловского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав Петропавловского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

СТАТЬЯ 55. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Петропавловского муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Петропавловского муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Петропавловского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы администрации Петропавловского муниципального района, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 26 ноября 2010 года №25 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» 1 часть 3 статьи 55 внесены изменения)

СТАТЬЯ 56. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района, главой Петропавловского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Петропавловского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 26 декабря 2006 года №5 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в часть 2 статьи 36 внесены изменения)

СТАТЬЯ 57. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, за исключением нормативных правовых актов представительного органа местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3.Муниципальные правовые акты Петропавловского муниципального района подлежат опубликованию в районной газете «Родное Придонье» и (или) иных официальных печатных изданиях. Кроме того муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем помещения текстов муниципальных правовых актов на видных местах, с целью доведения до сведения жителей, проживающих на территории Петропавловского муниципального района.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в часть статьи 57 внесены изменения)

СТАТЬЯ 58. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 июля 2009 года №27 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» статья58 изложена в новой редакции)

Глава 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

СТАТЬЯ 59. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления Петропавловского муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета Петропавловского муниципального района, а также имущественные права муниципального района.

СТАТЬЯ 60. Муниципальное имущество

1. В собственности Петропавловского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 25 июня 2008 года №51 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» пункт части 2 статьи 60 изложен в новой редакции);

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального района.

3.1) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» часть 1 статьи 60 дополнена пунктом 3.1.)

4) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения муниципального района в границах муниципального района;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 25 июня 2008 года №51 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в пункт 4 части1 статьи 60 внесены изменения)

5) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 25 июня 2008 года №51 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» пункт 5 части 1 статьи 60 изложен в новой редакции);

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 июля 2009 года №27 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» пункт 5 части 3 статьи 60 внесены изменения)

6) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения на территории муниципального района;

7) (решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» пункт 7 части 1 статьи 60 признан утратившим силу)

8) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

11) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 февраля 2012 года №4 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в пункт 11 части 1 статьи 60 изложен в новой редакции)

12) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межмуниципального района мест захоронения и организации ритуальных услуг;

15) имущество межпоселенческих библиотек; (решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежскойобласти»пункт 15 части 1 статьи 60 изложен в новой редакции)

16) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

17) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

18) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 26 декабря 2006 года №5 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в пункт 11 части 1 статьи 60 изложен в новой редакции)

19) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения муниципального района.

20) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

22) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах;

24) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» часть 1 статьи 60 дополнена пунктами 20-24)

25) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 25 июня 2008 года №51 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» часть 1статьи 60 дополнена пунктом 25)

1.1. (решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» часть 1.1. статьи 60 признана утратившей силу)

26) имущество предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 26 ноября 2010 года №25 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» часть 1 статьи 60 дополнена пунктом 26)

2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленного в пунктах 4-26 части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 26 ноября 2010 года №25 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в часть 2 статьи60 внесены изменения)

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 25 июня 2008 года №51 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в часть 2 статьи 60 внесены изменения)

СТАТЬЯ 61. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Воронежской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

4. Петропавловский муниципальный район Воронежской области может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Петропавловского муниципального района

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 20 сентября 2011 года №22 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в абзац 1 части 4 статьи 61 внесены изменения)

Органы местного самоуправления муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 20 сентября 2011 года №22 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в абзац 2 части 4 статьи 61 внесены изменения)

Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

СТАТЬЯ 62. Местный бюджет

1. Петропавловский муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Петропавловского муниципального района и свод бюджетов сельских, входящих в состав Петропавловского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Петропавловского муниципального района.

Составной частью бюджета Петропавловского муниципального района являются сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется Советом народных депутатов Петропавловского муниципального района самостоятельно.

2. Финансовый отдел администрации Петропавловского муниципального района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и финансовый орган администрации Воронежской области отчеты об исполнении местного бюджета.

3. В бюджете Петропавловского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

4. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают жителям района возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

СТАТЬЯ 63. Расходы бюджета Петропавловского муниципального района

1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 июля 2009 года №27 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» абзац 1 части 1 статьи 63 изложен в новой редакции)

Финансовый орган администрации муниципального района ведет реестры расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Петропавловского муниципального района.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в часть 1 статьи 63 внесены изменения)

2. Органы местного самоуправления Петропавловского муниципального района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Осуществление расходов местных бюджетов на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Воронежской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Воронежской области.

СТАТЬЯ 64. Доходы бюджета Петропавловского муниципального района

1. К собственным доходам бюджета Петропавловского муниципального района относятся:

1) средства самообложения граждан ;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 июля 2009 года №27 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» пункт 5 части 1 статьи 64 изложен в новой редакции)

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями муниципального района платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 20 сентября 2011 года №22 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в пункт 7 части 1 статьи 64 внесены изменения)

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы бюджета муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области.

СТАТЬЯ 65. Муниципальные заимствования

Петропавловский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 июля 2009 года №27 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» статья 65 изложена в новой редакции)

СТАТЬЯ 66. Исполнение бюджета Петропавловского муниципального района

1. Исполнение бюджета Петропавловского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу администрации Петропавловского муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Петропавловского муниципального района, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

СТАТЬЯ 67. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» часть 1 статьи 67 изложена в новой редакции)

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Петропавловского муниципального района.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» второе предложение части 1 статьи 67 исключено).

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в часть 3 статьи 67 внесены изменения)

Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

СТАТЬЯ 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Петропавловского муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Петропавловского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

СТАТЬЯ 69. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Петропавловского муниципального района

1. Основаниями наступления ответственности депутатов, Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района, членов Ревизионной комиссии, муниципальной избирательной комиссии, выборных должностных лиц местного самоуправления Петропавловского муниципального района перед населением Петропавловского муниципального района являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Депутат Совета депутатов, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального района имеет право в средствах массовой информации, на заседаниях Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

2. Население Петропавловского муниципального района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

СТАТЬЯ 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Воронежской области, устава Петропавловского муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

СТАТЬЯ 71. Ответственность Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Петропавловского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, уставу Петропавловского муниципального района, а Совет народных депутатов Петропавловского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Воронежской области издает в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в областную Думу Воронежской области проект закона Воронежской области о роспуске Совета депутата Петропавловского муниципального района.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в часть 1 статьи 71 внесены изменения)

2. Полномочия Совета депутата Петропавловского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.

3. Закон Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

СТАТЬЯ 72. Ответственность главы Петропавловского муниципального района и главы администрации муниципального района

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» название статьи 72 изложено в новой редакции)

1. Губернатор Воронежской области издает Указ об отрешении от должности главы Петропавловского муниципального района или главы администрации муниципального района в случае:

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в пункт 1 статьи 72 внесены изменения)

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в часть 1 статьи 72 внесены изменения)

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, уставу Петропавловского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Воронежской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава муниципального района или глава администрации муниципального района, в отношении которых Губернатором Воронежской области был издан Указ об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» статья 72 дополнена частью 2)

СТАТЬЯ 73. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Петропавловского муниципального района

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления Петропавловского муниципального района могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет народных депутатов Петропавловского муниципального района и местная администрация отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципального района возникает просроченная задолженность муниципального района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального района в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Воронежской области в отношении бюджета указанного муниципального района;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Петропавловского района органами местного самоуправления было допущено не целевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении администрацией области Воронежской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается главой администрации Воронежской области на основании решения Совета народных депутатов муниципального района или решения областной Думы Воронежской области, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Постановление главы администрации Воронежской области о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления должен (должно) содержать:

1) перечень осуществляемых исполнительными органами государственной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами;

2) перечень исполнительных органов государственной власти Воронежской области и (или) должностных лиц, назначаемых органами государственной власти Воронежской области, на которые (которых) возлагается осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления, с распределением этих полномочий между ними;

3) срок, в течение которого исполнительными органами государственной власти Воронежской области осуществляются отдельные полномочия органов местного самоуправления и который не может превышать период времени до устранения обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи;

4) источники и порядок финансирования временного осуществления исполнительными органами государственной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления.

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области полномочия органов местного самоуправления по принятию устава Петропавловского муниципального района, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории и преобразованию Петропавловского муниципального района.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в соответствующем муниципальном районе по ходатайству главы администрации Воронежской области и (или) Совета народных депутатов муниципального района, главы муниципального района решением арбитражного суда Воронежской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству главы администрации Воронежской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета народных депутатов муниципального района.

В целях восстановления платежеспособности муниципального района временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности муниципального района, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет муниципального района на текущий финансовый год, проект бюджета муниципального района на очередной финансовый год, представляет их в Совет народных депутатов муниципального района на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в администрацию Воронежской области для утверждения законом Воронежской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета муниципального района, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом.

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается администрацией Воронежской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения органов государственной власти Воронежской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

СТАТЬЯ 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

СТАТЬЯ 75. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом.

ГЛАВА 10.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

СТАТЬЯ 76. Порядок вступления в силу Устава.

1.Устав Петропавловского муниципального района подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

2.Устав Петропавловского муниципального района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу

после его официального опубликования (обнародования).

СТАТЬЯ 77. Переходные положения.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» статья 77 признана утратившей силу)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Уставу Петропавловского

муниципального района

Воронежской области

Описание границ

Петропавловского муниципального района

Воронежской области

I. Линия прохождения границы Петропавловского муниципального района по смежеству с Калачеевским муниципальным районом.

От точки стыка 64000 границ Петропавловского, Калачеевского и Верхнемамонского муниципальных районов, которая находится на пересечении полезащитной лесной полосы с прибалочной лесной полосой, линия границ идёт по прямой линии в северном направлении по полевой дороге вдоль лесной полосы, пересекая контур пастбища, и далее по контуру пашни, вдоль лесной полосы до точки 63202.

От точки 63202 линия границы идёт в северном направлении по контуру пашни вдоль лесной полосы, пересекая контур пастбища балки Долгий Яр, далее по контуру пашни, по пастбищу и вновь по контуру пашни, пересекает лесные полосы и по контуру пашни до точки 63196048, которая находится в балке Хмелеван.

От точки 63196048 граница идёт в восточном направлении по прямой линии, пересекая контур пастбища Хмелеван до точки 63196038.

От точки 63196038 граница идёт по ломаной линии в общем северо-восточном направлении по ручью, затем режет контур пастбища и далее по контуру пашни вдоль лесной полосы, по пастбищу балки Рассоховатный Яр, затем по ручью и далее по пастбищу вдоль лесной полосы, до точки 63184009.

От точки 63184009 граница идёт в восточном направлении по прямой линии, через контур пастбища, через сенокос до точки 63179.

От точки 63179 линия границы идёт по прямой линии, строго в северном направлении, пересекая сенокос до точки 22168146, находящейся на пересечении с рекой Меловатка.

От точки 22168146 до точки 63176 граница идёт частично по ручью и частично по сенокосу.

От точки 63176 до точки 10009747 линия границы идёт по ломаной прямой линии, в восточном направлении по контуру сенокосов, затем по пашне, опять по сенокосу, по пашне, пересекает полезащитную лесную полосу и снова по пашне вдоль лесной полосы до точки 10009747.

От точки 10009747 линия границы идёт в юго-восточном направлении по полевой дороге вдоль контура пашни, вдоль контура пастбища, затем опять вдоль контура пашни, пересекая пастбище, снова по пашне, по пастбищу, затем вдоль лесной полосы, по днищу оврага Сенгин и по контуру пастбища, пересекая реку Тулучеевка, и до точки 10011311 граница идёт по реке Тулучеевка.

От точки 10011311 в юго-восточном направлении граница идёт по ломаной линии по контуру сенокоса, до точки стыка 63153, до границ пересечения Старомеловатского сельского поселения, Песковского сельского поселения и Калачеевского муниципального района.

От точки стыка 63153 линия границы идёт в юго-восточном направлении по полевой дороге вдоль контура многолетних насаждений, через контур пастбища, пересекает автомобильную дорогу и по ручью идет вдоль пастбища до точки 63149033, где пересекается с автомобильной дорогой Петропавловка – Калач.

От точки 63149033 до точки 63149 граница идёт в юго-восточном направлении по ручью вдоль контура пастбища до точки стыка 63149 Песковского сельского поселения, Старокриушанского сельского поселения и Калачеевского муниципального района.

От точки 63149 до точки 63258 граница идёт: в северо-восточном направлении по полезащитной лесной полосе, далее в общем юго-восточном направлении по полевой дороге, вдоль лесной полосы, вдоль контура пашни, снова по полевой дороге вдоль полезащитной лесной полосы.

От точки 63258 до точки 63252 граница идёт :в юго-западном направлении – по южной части лесной полосы, затем по контуру пашни вдоль лесной полосы; в юго-восточном направлении - по контуру пашни.

От точки 63252 до точки 63243 граница идёт: в юго-восточном направлении – по лесной полосе; в северном направлении – вдоль лесной полосы по контуру пастбища; в юго-восточном направлении – по контуру пастбища вдоль лесной полосы; в юго-западном направлении – по пастбищу; в юго-восточном направлении – по полевой дороге вдоль лесной полосы.

От точки 63243 до точки 22169880 граница идёт: в северо-восточном направлении - по пашне; в северо-западном направлении – по пастбищу вдоль лесонасаждений и далее огибая лесонасаждения, идет в северо-восточном направлении – по полевой дороге вдоль лесной полосы.

От точки 22169880 до точки 10562634 граница идёт вдоль полосы отвода автомобильной дороги Петропавловка – Калач.

От точки 10562634 до точки 63210015 граница идёт в северо-восточном и в юго-восточном направлениях по контуру пастбища, вдоль лесной полосы, в северо-западном - по ручью.

От точки 63210015 до точки 63122002 граница идёт в общем юго-восточном направлении по ломаной: по ручью и полезащитной лесной полосе, по ручью – вдоль пастбищ, по контуру пастбищ вдоль лесной полосы, по промоине и по пастбищу; по полевой дороге вдоль лесной полосы, затем по пастбищу и днищу оврага, снова по пастбищу, по пашне и по ручью, по сенокосу до точки 63122002 (пересечение с ручьём).

От точки 63122002 до точки 63000 граница идёт: в юго-восточном направлении по пашне, по полевой дороге вдоль пашни, снова по пашне, по ручью, по пашне вдоль лесной полосы; в юго-западном направлении – по пашне вдоль лесной полосы, по пастбищу;

в южном направлении по полевой дороге до пересечения границ Старокриушанского сельского поселения, Калачеевского муниципального района и Ростовской области в точке 63000.

Общая протяжённость границы Петропавловского муниципального района по смежеству с Калачеевским муниципальным районом 84 км.

II. Линия прохождения границы Петропавловского муниципального района по смежеству с Ростовской областью.

От точки стыка 63000 границ Петропавловского муниципального района, Калачеевского муниципального района и Ростовской области, находящейся на пересечении двух полезащитных полос в 100м от ручья балки Лихобабий Яр, линия границы идёт в юго-западном направлении по восточной стороне лесной полосы до точки стыка 63003, расположенной на пересечении границ Старокриушанского сельского поселения, Ростовской области и Краснофлотского сельского поселения с автомобильной дорогой на Ростов.

От точки 63003 до точки 48 линия границы идёт, в общем юго-восточном направлении по ломаной линии: по северо-восточной стороне лесной полосы, по контуру пастбища и по восточной стороне полезащитной лесной полосы до точки 63022.

От точки 63022 до точки 63045 линия границы идёт в общем юго-западном направлении по ломаной линии, сначала по южной стороне лесной полосы, затем по контуру пастбища, по контуру пашни и далее снова по лесной полосе до точки стыка 63045 Березняговского сельского поселения, Краснофлотского сельского поселения и Ростовской области, расположенной на пересечении двух лесных полос.

От точки стыка 63045 до точки 63065 линия границы идёт в общем юго-западном направлении, по ломаной линии: по юго-восточной стороне лесной полосы, по пастбищу, по контуру леса, по пашне, снова по пастбищу до точки стыка 63065 Новолиманского сельского поселения, Березняговского сельского поселения и Ростовской области. Точка находится на пересечении северо-восточной границы Государственного лесного фонда (Калачеевский лесхоз, Березняговское лесничество) с границей Петропавловского муниципального района по смежеству с Ростовской областью.

От точки стыка 63065 до точки 22179113 линия границы идёт в южном направлении по Государственному лесному фонду (Калачеевский лесхоз, Березняговское лесничество), затем по контуру пастбищ, по контуру пашни, снова по пастбищу, по лесопокрытым территориям и далее по полевой дороге, по пашне, по пастбищу и лесу сельской администрации, снова по пашне и по пастбищу, по восточной стороне лесной полосы, опять по пашне, по Государственной лесной полосе, по пастбищу, по лесной полосе, снова по пастбищу, по лесонасаждениям до пересечения с ручьём, до точки стыка 22179113 Петропавловского муниципального района, Ростовской области и Богучарского муниципального района. Точка расположена в 400 метрах к юго-востоку от населённого пункта Рубеж Петропавловского муниципального района.

Протяжённость границы по смежеству с Ростовской областью 58 км.

III. Линия прохождения границы Петропавловского муниципального района по смежеству с Богучарским муниципальным районом.

От точки стыка 22179113 до точки 22179072 линия границы идёт в общем западном направлении по ломаной линии, сначала по ручью, затем по пастбищу и сенокосам до точки 22179072, которая находится в 100 метрах восточнее озера Земкино.

От точки 22179072 до точки 22179478 граница идёт в общем северо-западном направлении по ломаной линии, сначала по контуру сенокоса, середине озера Земкино, затем по Государственному лесному фонду (Калачеевский лесхоз), пересекает контур сенокосов и далее вдоль леса до реки Дон, по середине реки Дон, до точки стыка 22179478 Бычковского сельского поселения, Новолиманского сельского поселения и границы Петропавловского муниципального района по смежеству с Богучарским муниципальным районом.

От точки стыка 22179478 до точки стыка 22178951 линия границы идёт в общем северном направлении по ломаной линии: по фарватеру реки Дон, по Государственному лесному фонду (Калачеевский лесхоз, Бычковское лесничество), по восточной стороне лесной полосы, по контуру лесонасаждений, по тальвегу балок Сухой Яр и Волчья, далее идёт по западной стороне полезащитной лесной полосы, затем пересекает контур пастбища и далее идёт по восточной стороне полезащитной лесной полосы до точки стыка 22178951 границ Старомеловатского сельского поселения, Бычковского сельского поселения и Богучарского муниципального района. Точка 22178951 находится на пересечении трёх лесных полос в 180 метрах к северу от линии электропередач.

От точки стыка 22178951 до точки стыка 65000 линия границы идёт по ломаной в общем западном направлении по восточной стороне лесной полосы, затем по западной стороне полезащитной лесной полосы и снова поворачивает на северо-запад и идёт по полевой дороге вдоль лесной полосы, затем полевой дорогой вдоль контура сенокосов, пересекает контур лесопокрытых территорий и до точки стыка 65000 границ Верхнемамонского муниципального района, Петропавловского и Богучарского муниципальных районов.

Протяжённость границ Петропавловского муниципального района по смежеству с Богучарским муниципальным районом 71 км.

IV. Линия прохождения границы Петропавловского муниципального района по смежеству с Верхнемамонским муниципальным районом.

От точки стыка 65000 до точки стыка 64000 линия границы идёт в общем северном направлении по ломаной линии, вначале по сенокосам и пастбищам балки Ковыльная, затем по ручью балки Ковыльный Яр, затем по северо-восточной части лесной полосы до исходной точки 64000, точки пересечения границ Калачеевского, Петропавловского и Верхнемамонского муниципальных районов. Протяженность границ по смежеству с Верхнемамонским муниципальным районом 16 км.

Общая протяжённость границ Петропавловского муниципального района по смежеству с Калачеевским муниципальным районом, с Ростовской областью, с Богучарским, Верхнемамонским муниципальными районами составляет 229 км.

У С Т А В

ПЕТРОПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(с изменениями и дополнениями внесенными решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» и решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 26 декабря 2006 года №5 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области»,решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области», решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 25 июня 2008 года №51 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области», решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 июля 2009 года №27 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области», решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 26 ноября 2010 года №25 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области», решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 20 сентября 2011 года №22 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области», решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 февраля 2012 года №4 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» )

У С Т А В ПЕТРОПАВЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

Совет народных депутатов Петропавловского района Воронежской области, руководствуясь интересами населения Петропавловского муниципального района Воронежской области и сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие муниципального района, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области, принимает настоящий Устав Петропавловского муниципального района Воронежской области, определяющий и закрепляющий статус муниципального района.

Глава 1. Общие положения

СТАТЬЯ 1. Правовая основа местного самоуправления Петропавловского муниципального района

Правовую основу местного самоуправления Петропавловского муниципального района составляют:

- общепризнанные принципы и нормы международного права;

- международные договоры Российской Федерации;

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральные конституционные законы;

- Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- другие федеральные законы;

- издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти);

- Устав Воронежской области;

- законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области;

- Устав Петропавловского муниципального района;

- решения принятые на местном референдуме;

- иные муниципальные правовые акты.

СТАТЬЯ 2. Межмуниципальное сотрудничество.

В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения муниципального района и других муниципальных образований могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

СТАТЬЯ 3. Официальные символы Петропавловского муниципального района.

1. Петропавловский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Описание и правила пользования официальными символами (флаг, герб) Петропавловского муниципального районадолжны содержатся в Положении о флаге, гербе, принимаемом Советом народных депутатов Петропавловского муниципального района.

Герб Петропавловского муниципального района при его наличии подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» абзац 3 пункта 2 статьи 3 исключен)

5. Органы местного самоуправления Петропавловского муниципального района вправе иметь печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и использовать ее только при исполнении ими в установленном порядке государственных полномочий.

Глава 2. Административно – территориальное устройство муниципального района

СТАТЬЯ 4. Территория Петропавловского муниципального района.

Местное самоуправление осуществляется на всей территории Петропавловского муниципального района.

Границы территории муниципального района устанавливаются и изменяются законами Воронежской области в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Границы муниципального района устанавливаются с учетом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера органами местного самоуправления муниципального района, а также для осуществления на всей территории муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами Воронежской области; границы муниципального района не могут пересекаться границами поселений.

СТАТЬЯ 5. Границы Петропавловского муниципального района.

Петропавловский муниципальный район расположен в юго-восточной части Воронежской области и граничит: с севера и северо-востока-с Калачеевским, с северо-запада с Верхнемамонским с юго-запада - с Богучарским муниципальными районами Воронежской области; с юго и юго-востока - с Ростовской областью.

Общая площадь территории Петропавловского муниципального района составляет 1643,59 квадратных километров.

Официальным документом, фиксирующим границы муниципального района

является прилагаемая к Уставу схематическая карта муниципального района (приложение № 1 к уставу) и описание границ муниципального района (приложение № 2 к уставу).

СТАТЬЯ 6 Образование муниципального района

Петропавловский район Воронежской области образован

Постановлением ВЦИК СНК РСФСР 30 июля 1930 года.

Законом Воронежской области от 15.10.2004 г. № 63 – ОЗ «Об установлении границ, наделение соответствующим статусом, определение административных центров муниципальных образований Воронежской области» - район наделен статусом муниципального района.

СТАТЬЯ 7. Административно – территориальное

устройство муниципального района

1. В состав территории Петропавловского муниципального района входят следующие сельские поселения:

Березняговское сельское поселение, Бычковское сельское поселение, Красноселовское сельское поселение, Краснофлотское сельское поселение, Новобогородицкое сельское поселение, Новолиманское сельское поселение, Новотроицкое сельское поселение, Песковское сельское поселение, Петропавловское сельское поселение, Старомеловатское сельское поселение, Старокриушанское сельское поселение.

2. Порядок образования, преобразования, упразднение муниципального района, изменения его границ и наименования устанавливается в соответствии с федеральным областным законодательством.

3. В границах муниципального района, исходя из предложений граждан, могут создаваться органы территориального общественного самоуправления населения. Границы территории их деятельности устанавливаются в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Административным центром и центром Петропавловского муниципального района является село Петропавловка.

СТАТЬЯ 8. Жители муниципального района

Жителями Петропавловского муниципального района являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

Для жителей Петропавловского муниципального района может устанавливаться почетное звание: «Почетный житель Петропавловского муниципального района». Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Петропавловского муниципального района.

Глава 3. Правовые и экономические основы

местного самоуправления

СТАТЬЯ 9. Вопросы местного значения Петропавловского муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро и газоснабжения поселений;

 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Петропавловского муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Петропавловского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 февраля 2012 года №4 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» пункт 5 части статьи 9 изложен в новой редакции) 

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 26 декабря 2006 года №5 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» часть 1 статьи 9 дополнена пунктом 6.1)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Петропавловского муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 февраля 2012 года №4 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» статья 9 дополнена пунктами 8.1 и 8.2) 

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» пункт 10 части 1 статьи 9 исключен)

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Воронежской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 25июня 2008 года №51 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в пункт 11 части 1 внесены изменения);

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 февраля 2012 года №4 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области»пункт 12 части 1 изложен в новой редакции)

13) опека и попечительство;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» пункт 13 части 1 статьи 9 признается утратившим силу с 1 января 2007 года)

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области»в пункт 15 части 1 статьи 9 внесены дополнения)

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких лицензий, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе»;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 26 декабря 2006 года №5 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» часть 1 статьи 9 дополнена пунктом 15.1)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; (решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» пункт 19 части 1 статьи 9 изложен в новой редакции)

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в пункт 19 части 1 статьи 9 внесены дополнения)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

( решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» часть 1 статьи 9 дополнена пунктами 19.1. и 19.2.)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района.

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 февраля 2012 года №4 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в пункт 22 части 1 статьи 9 внесены изменения)

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Петропавловского муниципального района;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 июля 2009 года №27 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в пункт 24 части 1 статьи 9 внесены изменения)

25) создание условий для расширения сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 26 ноября 2010 года №25 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в пункт 25 части 1 статьи 9 внесены изменения)

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 25июня 2008 года №51 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в пункт 25 части 1 статьи 9 внесены изменения)

26) обеспечение условий для развития для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных культурно - спортивных мероприятий муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с молодежью.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» часть 1 статьи 9 дополнена пунктами 24-27)

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 февраля 2012 года №4 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в пункт 28 части 1 статьи 9 внесены изменения)

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 26 декабря 2006 года №5 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» часть 1 статьи 9 дополнена пунктом 28)

29) осуществление муниципального лесного контроля;

30) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

31) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 февраля 2012 года №4 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» часть 1 статьи 9 дополнена пунктами 29, 30, 31, 32)

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» частью 1.1. признана утратившей силу)

СТАТЬЯ 9.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) (решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 26 ноября 2010 года №25 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» пункт 2 части 1 стать 9.1. признан утратившим силу);

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 25 июня 2008 года №51 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» часть 1 статьи 9.1. дополнена пунктом 6)

7) создание условий для развития туризма.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 июля 2009 года №27 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» часть 1 статьи 9.1 дополнена пунктом 7)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации).».

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» устав дополнен статьей 9.1.)

СТАТЬЯ 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также, формирование и размещение муниципального заказа;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 20 сентября 2011 года №22 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в пункт 3 части 1 стать 10 внесены изменения)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение , надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 26 ноября 2010 года №25 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области»в пункт 4 части 1 стать 10 внесены изменения)

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 25июня 2008 года №51 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» пункт 4 части 1 статьи 10 изложена в новой редакции)

4.1.) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 26 ноября 2010 года №25 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» часть 1 статьи 10 дополнена пунктом 4.1)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Петропавловского муниципального района официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры иной официальной информации;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области»пункт 7 части 1 статьи 10 изложен в новой редакции)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 25июня 2008 года №51 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» часть 1 статьи 10 дополнена пунктом 8.1.)

9) иными полномочиями в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим уставом.

СТАТЬЯ 10.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Петропавловского муниципального района вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3. Органом местного самоуправления Петропавловского муниципального района уполномоченным на осуществление муниципального контроля является администрация Петропавловского муниципального района.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 февраля 2012 года №4 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» Устав дополнен статьей 10.1)

СТАТЬЯ 11. Органы местного самоуправления Петропавловского муниципального района

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- Совет народных депутатов Петропавловского муниципального района,

- Глава Петропавловского муниципального района

- Администрация Петропавловского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган муниципального района;

- контрольный орган Петропавловского муниципального района;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» абзац 5 пункта 1 статьи 11 исключен)

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством.

СТАТЬЯ 12. Взаимоотношения органов местного самоуправления Петропавловского муниципального района

с органами государственной власти

1. Органы государственной власти не вправе принимать решения и совершать действия, ограничивающие права органов местного самоуправления муниципального района, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Осуществление местного самоуправления в муниципальном районе органами государственной власти Воронежской области и их должностными лицами не допускается.

3. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти области осуществляются посредством:

- реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;

- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления и органами государственной власти области;

- создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как постоянно действующих, так и временных;

- законодательной инициативы Совета народных депутатов муниципального района в областную Думу.

СТАТЬЯ 13. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления сельских поселений.

1. Разграничение предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов местного бюджета между муниципальным районом и сельскими поселениями муниципального района устанавливается федеральным и областным законодательством.

2. В пределах собственной компетенции сельские поселения муниципального района самостоятельны.

3. Должностные лица местного самоуправления сельских поселений не подчинены должностным лицам местного самоуправления муниципального района. Назначение должностных лиц сельских поселений должностными лицами местного самоуправления муниципального района не допускается.

4. Споры между органами местного самоуправления муниципального района и органами местного самоуправления сельских поселений муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

СТАТЬЯ 14.Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Воронежской области, отдельными государственными полномочиями Воронежской области - законами Воронежской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в часть 1 статьи 14 внесены изменения)

2. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Положения федеральных законов, законов Воронежской области, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно соответственно федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом Воронежской области о бюджете Воронежской области на очередной финансовый год при условии, если федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законом Воронежской области о бюджете Воронежской области на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.

СТАТЬЯ 15. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Воронежской области в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

2. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным районам на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом народных депутатов Петропавловского муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 25июня 2008 года №51 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» статья 15 дополнена частью 3)

Глава 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ

В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

СТАТЬЯ 16. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Петропавловского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в установленные федеральным законом порядке и сроки;

3) по инициативе Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Воронежской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов муниципального района и главой местной администрации, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов муниципального района и главы местной администрации.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в пункт 4 статьи 16 внесены изменения)

5. Совет народных депутатов муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов муниципального района документов на основании которых назначается местный референдум.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в абзац 1 пункта 3 статьи 16 внесены изменения)

В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Петропавловского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Петропавловского муниципального района, органов государственной власти Воронежской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Петропавловского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Воронежской области, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» абзац 2 пункта 5 статьи 16 изложен в новой редакции)

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Родное Придонье».

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального района.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» пункт 10 статьи 16 изложен в новой редакции)

СТАТЬЯ 17. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания:

- депутатов Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» абзац 2 пункта 1 статьи 17 исключен)

2. Решение о назначении муниципальных выборов принимается Советом народных депутатов Петропавловского муниципального района не ранее чем за 90 дней и не позднее чем 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в районной газете «Родное Придонье» не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» абзац первый части 2 статьи 17 изложен в навой редакции)

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Петропавловского муниципального района или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в пункт 3 статьи 17 внесены изменения)

При проведении муниципальных выборов в Петропавловском муниципальном районе применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» часть 3 статьи 17 дополнена абзацем)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Родное Придонье».

СТАТЬЯ 18. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1.Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области для проведения местного референдума.

2.Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются законом Воронежской области.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления обеспечивает ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).

3. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Советом народных депутатов муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Воронежской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

6. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

СТАТЬЯ 19. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

СТАТЬЯ 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района представительным органом муниципального района, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов муниципального района или главы муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов муниципального района, назначаются Советом народных депутатов муниципального района, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 25июня 2008 года №51 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области»в пункт 1 части 3 статьи 20 внесены изменения)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района; проекты правилземлепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в пункт 3 части 3 статьи 20 внесены изменения)

4) вопросы о преобразовании муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

СТАТЬЯ 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Петропавловского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов муниципального района, главы муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов муниципального района или главы муниципального района, назначается соответственно Советом народных депутатов муниципального района или главой муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов муниципального района в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального района.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, уставом муниципального района и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Родное Придонье».

СТАТЬЯ 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Родное Придонье».

СТАТЬЯ 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов муниципального района или главы муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Петропавловского муниципального района. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

СТАТЬЯ 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 26 декабря 2006 года №5 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» статья 24 изложена в новой редакции)

СТАТЬЯ 25. Территориальное общественное самоуправление

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» статья 25 признана утратившей силу)

СТАТЬЯ 26. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Воронежской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

СТАТЬЯ 27. Порядок формирования Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района

1. Совет народных депутатов Петропавловского муниципального района состоит из 19 депутатов избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения расположенного на территории муниципального района, не может превышать двух пятых от установленной численности Совета народных депутатов муниципального района.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 20 сентября 2011 года №22 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в часть 1 статьи 27 внесены изменения)

2. Совет народных депутатов Петропавловского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов, т.е.13 человек.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 20 сентября 2011 года №22 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в часть 2 статьи 27 внесены изменения)

3. Срок полномочий Совета народных депутатов муниципального района - 5 лет.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 июля 2009 года №27 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в абзац 1 части 3 статьи 27 внесены изменения)

Численность Совета народных депутатов и срок его полномочий не могут быть изменены для Совета народных депутатов текущего созыва.

4. Совет народных депутатов Петропавловского муниципального района обладает правами юридического лица.

5. Расходы на обеспечение деятельности представительного органа муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов муниципального района и депутатов.

СТАТЬЯ 28. Компетенция Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района находятся:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 20 сентября 2011 года №22 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» пункт 6 части 1 статьи 28 внесены изменения)

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы Петропавловского муниципального района в отставку.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 июля 2009 года №27 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» часть 1 статьи 28 дополнена пунктом 10)

1.1. Совет народных депутатов Петропавловского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы Петропавловского муниципального района, главы администрации Петропавловского муниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрации Петропавловского муниципального района и иных подведомственных главе Петропавловского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Петропавловского муниципального района.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 июля 2009 года №27 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» статья 28 дополнена частью 1.1.)

2. К компетенции Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района также относятся:

1) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

2) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;

3) законодательная инициатива в Воронежской областной Думе;

4) создание, реорганизация и ликвидация органов местного самоуправления;

5) назначение местного референдума в порядке, установленном законодательством;

6) избрание и освобождение от должности главы муниципального района- председателя Совета народных депутатов, заместителя председателя Совета народных депутатов муниципального района, заслушивание отчетов об их деятельности;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в пункт 6 части 2 статьи 28 внесены изменения)

7) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы муниципального района в соответствии со ст.39 настоящего Устава;

8) назначение главы администрации муниципального района по контракту в (решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в пункте 8 части 2 статьи 28 слова «в предусмотренных Уставом случаях» исключены) ;

9) образование, избрание и упразднение постоянных и других комиссий (комитетов) или иных органов, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

10) принятие Регламента Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района;

11) утверждение структуры, штатного расписания Совета народных депутатов и структуры администрации муниципального района, расходов на их содержание;

12) утверждение Реестров выборныхмуниципальных должностей муниципальной службы муниципального района;

13) согласование кандидатур на должности заместителей главы администрации муниципального района;

14) установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

15) определение в соответствии с законодательством порядка размещения предприятий на территории муниципального района;

16) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Воронежской области;

17) признание жилых домов и жилых помещений непригодными для постоянного проживания и перевод жилых помещений муниципального фонда в нежилые, а нежилых в жилой фонд в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области;

18) учреждение собственных средств массовой информации ;

19) заслушивание отчетов руководителей органов местного самоуправления муниципального района;

20) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом;

21) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

22) учреждение почетных званий, наград и премий муниципального района и положений о них;

23) принятие решений об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;

24) утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;

25) утверждение иных Положений и нормативных правовых актов, определенных в настоящем Уставе и Регламенте Совета народных депутатов муниципального района.

СТАТЬЯ 29. Правовая инициатива в Совете народных депутатов Петропавловского муниципального района

Право внесения в Совет народных депутатов Петропавловского муниципального района проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:

депутатам Совета народных депутатов муниципального района;

представительным органам местного самоуправления сельских поселений;

постоянным комиссиям Совета народных депутатов муниципального района;

главе Петропавловского муниципального района;

главе администрации Петропавловского муниципального района (решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в абзаце 6 статьи 29 слова «(в случае назначения главы администрации по контракту)» исключены);

общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенные федеральным законом;

группе граждан в соответствии со ст. 19 настоящего Устава.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в абзаце 8 статьи 29 цифра «25» заменена на цифру «19»)

СТАТЬЯ 30. Организация работы Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района

1. Работу Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района организует глава Петропавловского муниципального района, который избирается из числа депутатов и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов.

2. По представлению главы муниципального района, по предложению депутатов или в порядке самовыдвижения Совет народных депутатов тайным голосованием избирает заместителя председателя Совета народных депутатов.

Глава муниципального района и его заместитель председателя Совета народных депутатов считаются избранными, если за них подано большинство голосов депутатов, избранных в Совет народных депутатов.

В случае не избрания заместителя председателя по первому представлению главы муниципального района после дополнительного обсуждения председатель Совета вправе представить депутатам ранее представленную кандидатуру на должность заместителя председателя Совета народных депутатов муниципального района вторично. Процедура обсуждения кандидата на должность заместителя председателя при втором представлении устанавливается в Регламенте Совета народных депутатов муниципального района.

Представление главой муниципального района на сессии одной и той же кандидатуры на должность заместителя председателя более двух раз в работе Совета народных депутатов муниципального района одного созыва не допускается.

3. В случае отсутствия главы муниципального района или невозможности исполнения им своих обязанностей по другим причинам, обязанности председателя исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района на ближайшем заседании Совета народных депутатов избирается новый глава муниципального района, в порядке предусмотренном Регламентом Совета народных депутатов.

4. Глава муниципального района и иные должностные лица Совета народных депутатов муниципального района подотчетны Совету народных депутатов. Ежегодно Совет народных депутатов, в лице главы муниципального района представляет отчет о работе Совета, который заслушивается на заседании Совета и публикуется в районной газете «Родное Придонье».

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в статью 30 внесены изменения)

СТАТЬЯ 31. Полномочия главы Петропавловского муниципального района по организации деятельности представительного органа.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в название статьи 31 внесены изменения)

Глава Петропавловского муниципального района для обеспечения функционирования Совета народных депутатов:

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в абзац 1 статьи 31 внесены изменения)

1) созывает сессии Совета народных депутатов муниципального района;

2) формирует повестку дня сессии;

3) вносит на рассмотрение сессии вопросы и проекты решений, постановлений, актов резолютивного характера;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального района;

5) организует и контролирует выполнение актов представительного органа;

6) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета народных депутатов.

СТАТЬЯ 32. Сессия Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района

1. Совет народных депутатов осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесенные к его ведению. Работой Совета народных депутатов руководит глава муниципального района, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в пункт 1 статьи 32 внесены изменения)

2. Сессия Совета народных депутатов состоит из заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий Совета народных депутатов.

3. Заседание Совета народных депутатов считается правомочным если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» часть 3 статьи 32 изложена в новой редакции)

4. Вновь избранный Совет народных депутатов собирается на первое заседание в течение трех недель со дня его избрания в правомочном составе. Первую сессию Совета народных депутатов открывает и ведет старейший по возрасту депутат, вплоть до избрания главы муниципального района. Последующие сессии открывает и ведет глава муниципального района, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов .

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в пункт 4 статьи 32 внесены изменения)

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» первое предложение части 4 статьи 32 изложено в новой редакции)

5. Очередные заседания созываются в соответствии с планом работы, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные – не позднее двухнедельного срока, по основаниям, указанным в пункте 6 настоящей статьи.

6. Основаниями для созыва внеочередной сессии являются требования главы муниципального района, либо главы администрации муниципального района, либо требование не менее 1\3 от числа избранных депутатов Совета народных депутатов.

Предложение о созыве сессии должно содержать перечень вносимых на обсуждение вопросов.

7. Сессии Совета народных депутатов проводятся, как правило, гласно и носят открытый характер.

Депутаты и население извещаются о заседаниях сессии через средства массовой информации или иным способом не позднее, чем за 5 дней до начала заседания. Совет народных депутатов вправе принять решение о проведении закрытого заседания, на котором могут присутствовать только лица, приглашенные на заседания, а также лица, имеющие право присутствовать на заседании в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в абзаце втором п. 7 ст. 32 слово «орган» исключено)

8. Все заседания Совета народных депутатов протоколируются. Протокол заседания ведет, оформляет и подписывает секретарь заседания, избираемый из числа депутатов и глава муниципального района.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в пункт 8 статьи 32 внесены изменения)

СТАТЬЯ 33. Правовые акты Совета народных депутатов муниципального

района

1. Совет народных депутатов муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим уставом муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы Петропавловского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального района, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим уставом. Правовые акты Совета народных депутатов принимаются на его заседаниях.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области 26 ноября 2010 года №25 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в часть 1 статьи 33 внесены изменения)

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 июля 2009 года №27 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области»в часть 1 статьи 33 внесены изменения)

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов направляется главе муниципального района для подписания и обнародования.

3. Глава муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального района.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в пункт 3 статьи 33 внесены изменения)

4. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов муниципального района только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

5. Правовые акты Совета народных депутатов не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Воронежской области, настоящему Уставу.

6. Правовые акты Совета народных депутатов принимаются большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании, а изменения и дополнения в Устав муниципального района, - не менее 2/3 голосов депутатов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов.

Правовые акты Совета народных депутатов принимаются открытым, в т.ч. поименным, или тайным голосованием (по решению депутатов, в соответствии с Регламентом ) .

7. Правовые акты вступают в силу с момента их подписания. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, а также связанные с решением крупных вопросов экономического и социального развития муниципального района, охраны общественного порядка, окружающей среды и природных ресурсов, вступают в действие после их официального опубликования (обнародования).

8. Правовые акты, принятые Советом народных депутатов подлежат обязательному исполнению на всей территории Петропавловского муниципального района. За невыполнение правовых актов Совета народных депутатов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством.

9. Совет народных депутатов муниципального района не вправе принимать правовые акты по вопросам, не отнесенным к его компетенции.

СТАТЬЯ 34. Досрочное прекращение полномочий

Совета народных депутатов муниципального района

1. Полномочия Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района могут быть прекращены досрочно в случаях:

- самороспуска Совета народных депутатов, если за него проголосовало не менее 2\3 депутатов Совета, в порядке предусмотренном Регламентом Совета народных депутатов;

- в результате принятия закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов муниципального района в соответствии со статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

- в случае вступления в силу решения Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 25 июня 2008 года №51 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в абзац 5 части 1 статьи 34 внесены изменения)

- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 25 июня 2008 года №51 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» часть 1 статьи 34 дополнена абзацем 6)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Советом народных депутатов муниципального района, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в статью 34 внесены изменения)

СТАТЬЯ 35. Порядок выборов депутатов Совета народных депутатов

Петропавловского муниципального района

1. Депутатами Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района могут быть избраны граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста и обладающие избирательным правом, при тайном голосовании в порядке, определенном федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Депутаты Совета народных депутатов избираются населением муниципального района по одномандатным (или многомандатным) избирательным округам.

В случае образования многомандатных округов по выборам депутатов максимальное число мандатов на один округ не может быть более 5(пяти).

Схема избирательных округов утверждается Советом народных депутатов муниципального района.

СТАТЬЯ 36. Глава Петропавловского муниципального района

1. Глава Петропавловского муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется уставом муниципального района в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Срок полномочий главы Петропавловского муниципального района- 5 лет.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 июля 2009 года №27 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в абзац 2 части1 статьи 36 внесены изменения)

Главой муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста и обладающий избирательным правом, в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.

Глава Петропавловского муниципального района избирается Советом народных депутатов Петропавловского муниципального района из состава Совета народных депутатов и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района.

Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на не постоянной основе.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 февраля 2012 года №4 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в абзац 5 части 1 статьи 36 внесены изменения)

3. Глава муниципального района в пределах своих полномочий:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального района, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов муниципального района.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправленияполномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 июля 2009 года №27 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» часть 3 статьи 36 дополнена пунктом 5)

3.1. Глава Петропавловского муниципального района представляет Совету народных депутатов Петропавловского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Петропавловского муниципального района.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 июля 2009 года №27 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» статья 36 дополнена частью 3.1)

4. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов муниципального района.

5. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 июля 2009 года №27 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» часть 5 статьи 36 дополнена пунктом 2.1)

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 26 декабря 2006 года №5 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в пункт 8 части 5 статьи 36 внесены дополнения)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

11) (решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» пункт 11 части 5 статьи 36 исключен)

12) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района.

             13) преобразования муниципального образования,  осуществляемого   в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района; 

14) увеличения численности избирателей Петропавловского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Петропавловского муниципального района

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 25 июня 2008 года №51 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» часть 5 статьи 36 дополнена пунктами 13, 14)

Изменение срока полномочий главы муниципального района, определенного в Уставе муниципального района, в течение срока полномочий этого лица не допускается.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Петропавловского муниципального района его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 26 декабря 2006 года №5 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» абзац последний части 5 статьи 36 изложен в новой редакции)

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в статью 36 внесены изменения)

СТАТЬЯ 37. Местная администрация Петропавловского муниципального района

1. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального района, далее администрация Петропавловского муниципального района) наделяется настоящим уставом муниципального района полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица.

3. Структура администрации муниципального района утверждается Советом народных депутатов по представлению главы администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» пункты 4, 5, 6 статьи 37 исключены)

СТАТЬЯ 38. Глава администрации муниципального района.

1. Главой местной администрации Петропавловского муниципального района( далее глава администрации муниципального района) является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту,заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на 5 лет.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 июля 2009 года №27 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в часть 1 статьи 38 внесены изменения)

2. Условия для главы администрации муниципального района устанавливаются Советом народных депутатов муниципального района в части, касающейся полномочий по решению вопросов местного значения и законом Воронежской области – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

3. К кандидатам на должность главы администрации муниципального района, назначаемому на должность по контракту, устанавливаются следующие требования:

1) стаж государственной либо муниципальной службы или работы на руководящих должностях в промышленности, сельском хозяйстве или иных отраслях экономики и социальной сферы не менее пяти лет;

2) обязательность высшего образования;

3) возраст не менее 21 года, отсутствие неснятой или непогашеннойсудимости, наличие знаний в области экономики и права;

Законом Воронежской области устанавливаются дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации муниципального района.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района устанавливается Советом народных депутатов муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом народных депутатов муниципального района.

При формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе две трети ее членов назначаются Советом народных депутатов муниципального района, а одна треть – Воронежской областной Думы по представлению главы администрации области.

5. Лицо назначается на должность главы администрации муниципального района Советом народных депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации муниципального района заключается главой муниципального района.

5.1. Глава администрации Петропавловского муниципального района:

1) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов Петропавловского муниципального района;

2) представляет Совету народных депутатов Петропавловского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Петропавловского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Петропавловского муниципального района;

3) обеспечивает осуществление администрацией Петропавловского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 июля 2009 года №27 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» статья 38 дополнена частью 5.1.)

6. Глава администрации муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» статья 38 изложена в новой редакции)

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в часть 6 статьи 38 внесены изменения)

СТАТЬЯ 39. Досрочное прекращение полномочий главы администрации муниципального района

1. Полномочия главы администрации муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 72 настоящего устава;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 26 декабря 2006 года №5 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в пункт 9 части 1 статьи 39 внесены дополнения)

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в пункт 4 части 1 статьи 39 внесены изменения)

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

 11) преобразования муниципального района,  осуществляемого   в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района; 

12) увеличения численности избирателей Петропавловского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Петропавловского муниципального района.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 25 июня 2008 года №51 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» часть 1 статьи 39 дополнена пунктами 11, 12)

2. Контракт с главой администрации муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета народных депутатов муниципального района или главы муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 26 ноября 2010 года №25 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» пункт 1 части 2 статьи 39 изложен в новой редакции)

2) губернатора Воронежской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 26 ноября 2010 года №25 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» пункт 2 части 2 статьи 39 изложен в новой редакции)

3) главы администрации муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Воронежской области.

СТАТЬЯ 40. Полномочия главы администрации муниципального района (решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» наименование статьи 40 изменено)

Глава администрации муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) осуществление управления муниципальным хозяйством и социально-трудовой сферой, организация охраны труда и здоровья населения, общественного порядка и прав граждан;

2) представление на утверждение Совета народных депутатов муниципального района структуры администрации района.

3) разработка и внесение на утверждение Совета народных депутатов проекты местного бюджета, программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы муниципального района, организовывает их исполнение;

4) осуществление в пределах своей компетенции общего руководства структурными подразделениями администрации, предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности;

5) организация и контроль в пределах своей компетенции выполнения решений Совета народных депутатов, собственных решений органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории муниципального района;

6) заключение договоров и соглашений с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами с последующим их утверждением в предусмотренных федеральными законами, законами Воронежской области или настоящим Уставом случаях Советом народных депутатов муниципального района;

7) представление на согласование Совета народных депутатов кандидатуры на должности заместителей главы администрации;

8) проведение приема граждан, должностных лиц органов и организаций, рассмотрение жалоб, предложений и заявлений, принятие по ним решений;

9) прием на работу и увольнение работников администрации, организация их аттестации, обеспечение повышения их квалификации, применение к ним мер поощрения, привлечение их к дисциплинарной ответственности;

10) принятие мер по защите интересов муниципального района в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;

11) оказание содействия избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов и иных избирательных мероприятий;

12) распоряжается средствами местного бюджета;

13) представление населению муниципального района и Совету депутатов муниципального района отчета о деятельности администрации;

14) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета народных депутатов.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» статья 41 исключена)

СТАТЬЯ 42. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления составляет пять лет.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в часть 2 статьи 42 внесены изменения)

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 июля 2009 года №27 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в часть 2 статьи 42 внесены изменения)

3. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

5. Высшее должностное лицо местного самоуправления – глава Петропавловского муниципального района, заместитель председателя Совета народных депутатов муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 июля 2009 года №27 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» часть 5 статьи 42 изложена в новой редакции)

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» часть 5 статьи 42 изложена в новой редакции).

6. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района, за исключением случаев установленных, установленных Федеральным законом.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 25 июня 2008 года №51 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области»первое предложение части 6 статьи 42 изложено в новой редакции)

Депутат совета народных депутатов муниципального района, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа местного иного муниципального образования или должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в часть 6 внесены 42 внесены дополнения)

  7. Осуществляющие свои полномочия на  постоянной  основе   депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе: 

     1) заниматься предпринимательской деятельностью; 

     2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не  предусмотрено федеральными законами или если  в  порядке,   установленном муниципальным правовым актом в соответствии с  федеральными  законами  и законами субъекта Российской Федерации, ему не  поручено  участвовать  в управлении этой организацией; 

     3)  заниматься  иной  оплачиваемой  деятельностью,  за   исключением преподавательской, научной и  иной  творческой  деятельности.  При   этом преподавательская, научная  и  иная  творческая  деятельность  не   может финансироваться исключительно за счет  средств  иностранных   государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и  лиц   без гражданства,  если  иное  не  предусмотрено   международным     договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации; 

  4)  входить  в  состав  органов  управления,      попечительских или наблюдательных  советов,  иных   органов   иностранных     некоммерческих неправительственных организаций и действующих на  территории   Российской Федерации их  структурных  подразделений,  если  иное  не   предусмотрено международным  договором  Российской  Федерации  или    законодательством Российской Федерации.   

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 25 июня 2008 года №51 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» часть 7 статьи 42 изложена в новой редакции»)

8. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 июля 2009 года №27 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» статья 42 дополнена частью 9)

10. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии скоторым гражданин РоссийскойФедерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 26 декабря 2006 года №5 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в пункт 7 части 10 статьи 42 внесены дополнения)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

СТАТЬЯ 43. Правовые акты администрации Петропавловского муниципального района.

Глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом, решениями Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

СТАТЬЯ 44. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Петропавловского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут:

- глава муниципального района – председатель Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района;

- глава администрации муниципального района (слова « в случае назначения главы администрации муниципального района по контракту» исключены);

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в пункт 1 статьи 44 внесены изменения)

2. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 20 сентября 2011 года №22 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в часть 2 статьи 44внесены изменения)

СТАТЬЯ 45. Контрольный орган Петропавловского муниципального района

1. Контрольный орган муниципального района - Ревизионная комиссия Петропавловского муниципального района (далее Ревизионная комиссия) образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Ревизионная комиссия муниципального района формируется Советом народных депутатов муниципального района на срок полномочий Совета

2.Результаты проверок, осуществляемых Ревизионной комиссией муниципального района, подлежат опубликованию в районной газете «Родное Придонье» .

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Ревизионную комиссию муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

СТАТЬЯ 46. Избирательная комиссия Петропавловского муниципального района

Избирательная комиссия Петропавловского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Петропавловского муниципального района, преобразования Петропавловского муниципального района.

Избирательная комиссия Петропавловского муниципального района формируется в количестве восьми членов. Срок полномочий избирательной комиссии Петропавловского муниципального района составляет 5 лет.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 26 ноября 2010 года №25 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» абзац 2 статьи 46 изложен в новой редакции)

Избирательная комиссия Петропавловского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» статья 46 дополнена абзацем)

Глава 6. Муниципальная служба

СТАТЬЯ 47. Муниципальный служащий, поступление на муниципальную службу

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального района, избирательной комиссии муниципального района, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 этого Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

4. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

5. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

8. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» статья 47 изложена в новой редакции)

СТАТЬЯ 48. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» статья 48 изложена в новой редакции)

СТАТЬЯ 49 . Аттестация муниципальных служащих

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).

4. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Воронежской области.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» статья 48 изложена в новой редакции)

СТАТЬЯ 50. Классификация должностей муниципальной службы

Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» статья 50 изложена в новой редакции)

СТАТЬЯ 51. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» статья 51 изложена в новой редакции)

СТАТЬЯ 52. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального района муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» статья 52 изложена в новой редакции)

Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

СТАТЬЯ 53. Система муниципальных правовых актов.

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Петропавловского муниципального района, правовые акты принятые на местном референдуме;

2)Правовые акты:

- нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района;

- постановления, распоряжения, принимаемые главой Петропавловского муниципального района ;

- постановления и распоряжения главы местной администрации;

- распоряжения и приказы, принимаемые иными органами местного самоуправления и их должностными лицами.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в пункты 1 и 2 части 1 статьи 53 внесены изменения)

2. Устав Петропавловского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Петропавловского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Петропавловского муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Должностные лица структурных подразделений администрации Петропавловского муниципального района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Положениями о данных подразделениях.

СТАТЬЯ 54. Устав Петропавловского муниципального района.

1. Уставом Петропавловского муниципального района регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

2.Устав Петропавловского муниципального района принимается Советом народных депутатов Петропавловского муниципального района.

3. Проект устава Петропавловского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Петропавловского муниципального района, внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов Петропавловского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении в районной газете «Родное Придонье». Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава Петропавловского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 26 ноября 2010 года №25 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в часть 3 статьи 54 внесены дополнения)

4. Для подготовки Устава Петропавловского муниципального района (или его новой редакции, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования) решением Совета народных депутатов муниципального района создается специальная комиссия. Населению муниципального района должна быть обеспечена возможность участия в обсуждении и доработке проекта Устава, проекта муниципального правового акта. Все поступившие замечания и предложения подлежат обязательному рассмотрению указанной комиссией с участием лиц, направивших предложения. Рассмотрение всех поступивших замечаний и предложений осуществляется открыто и гласно.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» второе предложение части 4 статьи 54 исключено)

5. После рассмотрения всех поступивших замечаний и предложений, а также проведения юридической экспертизы, проект устава муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования рассматриваются депутатами на заседании Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района.

6.Устав Петропавловского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района.

7. Устав Петропавловского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

8. Устав Петропавловского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав Петропавловского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

СТАТЬЯ 55. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Петропавловского муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения Петропавловского муниципального района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Петропавловского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы администрации Петропавловского муниципального района, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 26 ноября 2010 года №25 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» 1 часть 3 статьи 55 внесены изменения)

СТАТЬЯ 56. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района, главой Петропавловского муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Петропавловского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 26 декабря 2006 года №5 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в часть 2 статьи 36 внесены изменения)

СТАТЬЯ 57. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, за исключением нормативных правовых актов представительного органа местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3.Муниципальные правовые акты Петропавловского муниципального района подлежат опубликованию в районной газете «Родное Придонье» и (или) иных официальных печатных изданиях. Кроме того муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем помещения текстов муниципальных правовых актов на видных местах, с целью доведения до сведения жителей, проживающих на территории Петропавловского муниципального района.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в часть статьи 57 внесены изменения)

СТАТЬЯ 58. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 июля 2009 года №27 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» статья58 изложена в новой редакции)

Глава 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

СТАТЬЯ 59. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления Петропавловского муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета Петропавловского муниципального района, а также имущественные права муниципального района.

СТАТЬЯ 60. Муниципальное имущество

1. В собственности Петропавловского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 25 июня 2008 года №51 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» пункт части 2 статьи 60 изложен в новой редакции);

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального района.

3.1) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» часть 1 статьи 60 дополнена пунктом 3.1.)

4) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения муниципального района в границах муниципального района;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 25 июня 2008 года №51 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в пункт 4 части1 статьи 60 внесены изменения)

5) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 25 июня 2008 года №51 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» пункт 5 части 1 статьи 60 изложен в новой редакции);

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 июля 2009 года №27 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» пункт 5 части 3 статьи 60 внесены изменения)

6) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения на территории муниципального района;

7) (решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» пункт 7 части 1 статьи 60 признан утратившим силу)

8) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

11) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 февраля 2012 года №4 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в пункт 11 части 1 статьи 60 изложен в новой редакции)

12) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межмуниципального района мест захоронения и организации ритуальных услуг;

15) имущество межпоселенческих библиотек; (решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежскойобласти»пункт 15 части 1 статьи 60 изложен в новой редакции)

16) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

17) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

18) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 26 декабря 2006 года №5 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в пункт 11 части 1 статьи 60 изложен в новой редакции)

19) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения муниципального района.

20) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

22) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах;

24) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» часть 1 статьи 60 дополнена пунктами 20-24)

25) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 25 июня 2008 года №51 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» часть 1статьи 60 дополнена пунктом 25)

1.1. (решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» часть 1.1. статьи 60 признана утратившей силу)

26) имущество предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 26 ноября 2010 года №25 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» часть 1 статьи 60 дополнена пунктом 26)

2. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленного в пунктах 4-26 части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 26 ноября 2010 года №25 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в часть 2 статьи60 внесены изменения)

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 25 июня 2008 года №51 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в часть 2 статьи 60 внесены изменения)

СТАТЬЯ 61. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Воронежской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

4. Петропавловский муниципальный район Воронежской области может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Петропавловского муниципального района

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 20 сентября 2011 года №22 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в абзац 1 части 4 статьи 61 внесены изменения)

Органы местного самоуправления муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 20 сентября 2011 года №22 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в абзац 2 части 4 статьи 61 внесены изменения)

Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

СТАТЬЯ 62. Местный бюджет

1. Петропавловский муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Петропавловского муниципального района и свод бюджетов сельских, входящих в состав Петропавловского муниципального района, составляют консолидированный бюджет Петропавловского муниципального района.

Составной частью бюджета Петропавловского муниципального района являются сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется Советом народных депутатов Петропавловского муниципального района самостоятельно.

2. Финансовый отдел администрации Петропавловского муниципального района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и финансовый орган администрации Воронежской области отчеты об исполнении местного бюджета.

3. В бюджете Петропавловского муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

4. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают жителям района возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

СТАТЬЯ 63. Расходы бюджета Петропавловского муниципального района

1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 июля 2009 года №27 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» абзац 1 части 1 статьи 63 изложен в новой редакции)

Финансовый орган администрации муниципального района ведет реестры расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Петропавловского муниципального района.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в часть 1 статьи 63 внесены изменения)

2. Органы местного самоуправления Петропавловского муниципального района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Осуществление расходов местных бюджетов на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Воронежской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Воронежской области.

СТАТЬЯ 64. Доходы бюджета Петропавловского муниципального района

1. К собственным доходам бюджета Петропавловского муниципального района относятся:

1) средства самообложения граждан ;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 июля 2009 года №27 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» пункт 5 части 1 статьи 64 изложен в новой редакции)

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями муниципального района платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 20 сентября 2011 года №22 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в пункт 7 части 1 статьи 64 внесены изменения)

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы бюджета муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области.

СТАТЬЯ 65. Муниципальные заимствования

Петропавловский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 28 июля 2009 года №27 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» статья 65 изложена в новой редакции)

СТАТЬЯ 66. Исполнение бюджета Петропавловского муниципального района

1. Исполнение бюджета Петропавловского муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу администрации Петропавловского муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Петропавловского муниципального района, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

СТАТЬЯ 67. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» часть 1 статьи 67 изложена в новой редакции)

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Петропавловского муниципального района.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» второе предложение части 1 статьи 67 исключено).

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в часть 3 статьи 67 внесены изменения)

Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

СТАТЬЯ 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Петропавловского муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Петропавловского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

СТАТЬЯ 69. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Петропавловского муниципального района

1. Основаниями наступления ответственности депутатов, Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района, членов Ревизионной комиссии, муниципальной избирательной комиссии, выборных должностных лиц местного самоуправления Петропавловского муниципального района перед населением Петропавловского муниципального района являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Депутат Совета депутатов, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления муниципального района имеет право в средствах массовой информации, на заседаниях Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

2. Население Петропавловского муниципального района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

СТАТЬЯ 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Воронежской области, устава Петропавловского муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

СТАТЬЯ 71. Ответственность Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Петропавловского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, уставу Петропавловского муниципального района, а Совет народных депутатов Петропавловского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Воронежской области издает в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в областную Думу Воронежской области проект закона Воронежской области о роспуске Совета депутата Петропавловского муниципального района.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в часть 1 статьи 71 внесены изменения)

2. Полномочия Совета депутата Петропавловского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.

3. Закон Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

СТАТЬЯ 72. Ответственность главы Петропавловского муниципального района и главы администрации муниципального района

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» название статьи 72 изложено в новой редакции)

1. Губернатор Воронежской области издает Указ об отрешении от должности главы Петропавловского муниципального района или главы администрации муниципального района в случае:

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 мая 2006 года №6 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в пункт 1 статьи 72 внесены изменения)

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» в часть 1 статьи 72 внесены изменения)

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, уставу Петропавловского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Воронежской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава муниципального района или глава администрации муниципального района, в отношении которых Губернатором Воронежской области был издан Указ об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» статья 72 дополнена частью 2)

СТАТЬЯ 73. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Петропавловского муниципального района

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления Петропавловского муниципального района могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет народных депутатов Петропавловского муниципального района и местная администрация отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципального района возникает просроченная задолженность муниципального района по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального района в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Воронежской области в отношении бюджета указанного муниципального района;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Петропавловского района органами местного самоуправления было допущено не целевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении администрацией области Воронежской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается главой администрации Воронежской области на основании решения Совета народных депутатов муниципального района или решения областной Думы Воронежской области, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Постановление главы администрации Воронежской области о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления должен (должно) содержать:

1) перечень осуществляемых исполнительными органами государственной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами;

2) перечень исполнительных органов государственной власти Воронежской области и (или) должностных лиц, назначаемых органами государственной власти Воронежской области, на которые (которых) возлагается осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления, с распределением этих полномочий между ними;

3) срок, в течение которого исполнительными органами государственной власти Воронежской области осуществляются отдельные полномочия органов местного самоуправления и который не может превышать период времени до устранения обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи;

4) источники и порядок финансирования временного осуществления исполнительными органами государственной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления.

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области полномочия органов местного самоуправления по принятию устава Петропавловского муниципального района, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории и преобразованию Петропавловского муниципального района.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в соответствующем муниципальном районе по ходатайству главы администрации Воронежской области и (или) Совета народных депутатов муниципального района, главы муниципального района решением арбитражного суда Воронежской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству главы администрации Воронежской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета народных депутатов муниципального района.

В целях восстановления платежеспособности муниципального района временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности муниципального района, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет муниципального района на текущий финансовый год, проект бюджета муниципального района на очередной финансовый год, представляет их в Совет народных депутатов муниципального района на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в администрацию Воронежской области для утверждения законом Воронежской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета муниципального района, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом.

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается администрацией Воронежской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения органов государственной власти Воронежской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

СТАТЬЯ 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

СТАТЬЯ 75. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом.

ГЛАВА 10.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

СТАТЬЯ 76. Порядок вступления в силу Устава.

1.Устав Петропавловского муниципального района подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

2.Устав Петропавловского муниципального района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу

после его официального опубликования (обнародования).

СТАТЬЯ 77. Переходные положения.

(решением Совета народных депутатов Петропавловского муниципального района Воронежской области от 19 октября 2007 года №32 «О внесении изменений и дополнений в устав Петропавловского муниципального района Воронежской области» статья 77 признана утратившей силу)

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Уставу Петропавловского

муниципального района

Воронежской области

Описание границ

Петропавловского муниципального района

Воронежской области

I. Линия прохождения границы Петропавловского муниципального района по смежеству с Калачеевским муниципальным районом.

От точки стыка 64000 границ Петропавловского, Калачеевского и Верхнемамонского муниципальных районов, которая находится на пересечении полезащитной лесной полосы с прибалочной лесной полосой, линия границ идёт по прямой линии в северном направлении по полевой дороге вдоль лесной полосы, пересекая контур пастбища, и далее по контуру пашни, вдоль лесной полосы до точки 63202.

От точки 63202 линия границы идёт в северном направлении по контуру пашни вдоль лесной полосы, пересекая контур пастбища балки Долгий Яр, далее по контуру пашни, по пастбищу и вновь по контуру пашни, пересекает лесные полосы и по контуру пашни до точки 63196048, которая находится в балке Хмелеван.

От точки 63196048 граница идёт в восточном направлении по прямой линии, пересекая контур пастбища Хмелеван до точки 63196038.

От точки 63196038 граница идёт по ломаной линии в общем северо-восточном направлении по ручью, затем режет контур пастбища и далее по контуру пашни вдоль лесной полосы, по пастбищу балки Рассоховатный Яр, затем по ручью и далее по пастбищу вдоль лесной полосы, до точки 63184009.

От точки 63184009 граница идёт в восточном направлении по прямой линии, через контур пастбища, через сенокос до точки 63179.

От точки 63179 линия границы идёт по прямой линии, строго в северном направлении, пересекая сенокос до точки 22168146, находящейся на пересечении с рекой Меловатка.

От точки 22168146 до точки 63176 граница идёт частично по ручью и частично по сенокосу.

От точки 63176 до точки 10009747 линия границы идёт по ломаной прямой линии, в восточном направлении по контуру сенокосов, затем по пашне, опять по сенокосу, по пашне, пересекает полезащитную лесную полосу и снова по пашне вдоль лесной полосы до точки 10009747.

От точки 10009747 линия границы идёт в юго-восточном направлении по полевой дороге вдоль контура пашни, вдоль контура пастбища, затем опять вдоль контура пашни, пересекая пастбище, снова по пашне, по пастбищу, затем вдоль лесной полосы, по днищу оврага Сенгин и по контуру пастбища, пересекая реку Тулучеевка, и до точки 10011311 граница идёт по реке Тулучеевка.

От точки 10011311 в юго-восточном направлении граница идёт по ломаной линии по контуру сенокоса, до точки стыка 63153, до границ пересечения Старомеловатского сельского поселения, Песковского сельского поселения и Калачеевского муниципального района.

От точки стыка 63153 линия границы идёт в юго-восточном направлении по полевой дороге вдоль контура многолетних насаждений, через контур пастбища, пересекает автомобильную дорогу и по ручью идет вдоль пастбища до точки 63149033, где пересекается с автомобильной дорогой Петропавловка – Калач.

От точки 63149033 до точки 63149 граница идёт в юго-восточном направлении по ручью вдоль контура пастбища до точки стыка 63149 Песковского сельского поселения, Старокриушанского сельского поселения и Калачеевского муниципального района.

От точки 63149 до точки 63258 граница идёт: в северо-восточном направлении по полезащитной лесной полосе, далее в общем юго-восточном направлении по полевой дороге, вдоль лесной полосы, вдоль контура пашни, снова по полевой дороге вдоль полезащитной лесной полосы.

От точки 63258 до точки 63252 граница идёт :в юго-западном направлении – по южной части лесной полосы, затем по контуру пашни вдоль лесной полосы; в юго-восточном направлении - по контуру пашни.

От точки 63252 до точки 63243 граница идёт: в юго-восточном направлении – по лесной полосе; в северном направлении – вдоль лесной полосы по контуру пастбища; в юго-восточном направлении – по контуру пастбища вдоль лесной полосы; в юго-западном направлении – по пастбищу; в юго-восточном направлении – по полевой дороге вдоль лесной полосы.

От точки 63243 до точки 22169880 граница идёт: в северо-восточном направлении - по пашне; в северо-западном направлении – по пастбищу вдоль лесонасаждений и далее огибая лесонасаждения, идет в северо-восточном направлении – по полевой дороге вдоль лесной полосы.

От точки 22169880 до точки 10562634 граница идёт вдоль полосы отвода автомобильной дороги Петропавловка – Калач.

От точки 10562634 до точки 63210015 граница идёт в северо-восточном и в юго-восточном направлениях по контуру пастбища, вдоль лесной полосы, в северо-западном - по ручью.

От точки 63210015 до точки 63122002 граница идёт в общем юго-восточном направлении по ломаной: по ручью и полезащитной лесной полосе, по ручью – вдоль пастбищ, по контуру пастбищ вдоль лесной полосы, по промоине и по пастбищу; по полевой дороге вдоль лесной полосы, затем по пастбищу и днищу оврага, снова по пастбищу, по пашне и по ручью, по сенокосу до точки 63122002 (пересечение с ручьём).

От точки 63122002 до точки 63000 граница идёт: в юго-восточном направлении по пашне, по полевой дороге вдоль пашни, снова по пашне, по ручью, по пашне вдоль лесной полосы; в юго-западном направлении – по пашне вдоль лесной полосы, по пастбищу;

в южном направлении по полевой дороге до пересечения границ Старокриушанского сельского поселения, Калачеевского муниципального района и Ростовской области в точке 63000.

Общая протяжённость границы Петропавловского муниципального района по смежеству с Калачеевским муниципальным районом 84 км.

II. Линия прохождения границы Петропавловского муниципального района по смежеству с Ростовской областью.

От точки стыка 63000 границ Петропавловского муниципального района, Калачеевского муниципального района и Ростовской области, находящейся на пересечении двух полезащитных полос в 100м от ручья балки Лихобабий Яр, линия границы идёт в юго-западном направлении по восточной стороне лесной полосы до точки стыка 63003, расположенной на пересечении границ Старокриушанского сельского поселения, Ростовской области и Краснофлотского сельского поселения с автомобильной дорогой на Ростов.

От точки 63003 до точки 48 линия границы идёт, в общем юго-восточном направлении по ломаной линии: по северо-восточной стороне лесной полосы, по контуру пастбища и по восточной стороне полезащитной лесной полосы до точки 63022.

От точки 63022 до точки 63045 линия границы идёт в общем юго-западном направлении по ломаной линии, сначала по южной стороне лесной полосы, затем по контуру пастбища, по контуру пашни и далее снова по лесной полосе до точки стыка 63045 Березняговского сельского поселения, Краснофлотского сельского поселения и Ростовской области, расположенной на пересечении двух лесных полос.

От точки стыка 63045 до точки 63065 линия границы идёт в общем юго-западном направлении, по ломаной линии: по юго-восточной стороне лесной полосы, по пастбищу, по контуру леса, по пашне, снова по пастбищу до точки стыка 63065 Новолиманского сельского поселения, Березняговского сельского поселения и Ростовской области. Точка находится на пересечении северо-восточной границы Государственного лесного фонда (Калачеевский лесхоз, Березняговское лесничество) с границей Петропавловского муниципального района по смежеству с Ростовской областью.

От точки стыка 63065 до точки 22179113 линия границы идёт в южном направлении по Государственному лесному фонду (Калачеевский лесхоз, Березняговское лесничество), затем по контуру пастбищ, по контуру пашни, снова по пастбищу, по лесопокрытым территориям и далее по полевой дороге, по пашне, по пастбищу и лесу сельской администрации, снова по пашне и по пастбищу, по восточной стороне лесной полосы, опять по пашне, по Государственной лесной полосе, по пастбищу, по лесной полосе, снова по пастбищу, по лесонасаждениям до пересечения с ручьём, до точки стыка 22179113 Петропавловского муниципального района, Ростовской области и Богучарского муниципального района. Точка расположена в 400 метрах к юго-востоку от населённого пункта Рубеж Петропавловского муниципального района.

Протяжённость границы по смежеству с Ростовской областью 58 км.

III. Линия прохождения границы Петропавловского муниципального района по смежеству с Богучарским муниципальным районом.

От точки стыка 22179113 до точки 22179072 линия границы идёт в общем западном направлении по ломаной линии, сначала по ручью, затем по пастбищу и сенокосам до точки 22179072, которая находится в 100 метрах восточнее озера Земкино.

От точки 22179072 до точки 22179478 граница идёт в общем северо-западном направлении по ломаной линии, сначала по контуру сенокоса, середине озера Земкино, затем по Государственному лесному фонду (Калачеевский лесхоз), пересекает контур сенокосов и далее вдоль леса до реки Дон, по середине реки Дон, до точки стыка 22179478 Бычковского сельского поселения, Новолиманского сельского поселения и границы Петропавловского муниципального района по смежеству с Богучарским муниципальным районом.

От точки стыка 22179478 до точки стыка 22178951 линия границы идёт в общем северном направлении по ломаной линии: по фарватеру реки Дон, по Государственному лесному фонду (Калачеевский лесхоз, Бычковское лесничество), по восточной стороне лесной полосы, по контуру лесонасаждений, по тальвегу балок Сухой Яр и Волчья, далее идёт по западной стороне полезащитной лесной полосы, затем пересекает контур пастбища и далее идёт по восточной стороне полезащитной лесной полосы до точки стыка 22178951 границ Старомеловатского сельского поселения, Бычковского сельского поселения и Богучарского муниципального района. Точка 22178951 находится на пересечении трёх лесных полос в 180 метрах к северу от линии электропередач.

От точки стыка 22178951 до точки стыка 65000 линия границы идёт по ломаной в общем западном направлении по восточной стороне лесной полосы, затем по западной стороне полезащитной лесной полосы и снова поворачивает на северо-запад и идёт по полевой дороге вдоль лесной полосы, затем полевой дорогой вдоль контура сенокосов, пересекает контур лесопокрытых территорий и до точки стыка 65000 границ Верхнемамонского муниципального района, Петропавловского и Богучарского муниципальных районов.

Протяжённость границ Петропавловского муниципального района по смежеству с Богучарским муниципальным районом 71 км.

IV. Линия прохождения границы Петропавловского муниципального района по смежеству с Верхнемамонским муниципальным районом.

От точки стыка 65000 до точки стыка 64000 линия границы идёт в общем северном направлении по ломаной линии, вначале по сенокосам и пастбищам балки Ковыльная, затем по ручью балки Ковыльный Яр, затем по северо-восточной части лесной полосы до исходной точки 64000, точки пересечения границ Калачеевского, Петропавловского и Верхнемамонского муниципальных районов. Протяженность границ по смежеству с Верхнемамонским муниципальным районом 16 км.

Общая протяжённость границ Петропавловского муниципального района по смежеству с Калачеевским муниципальным районом, с Ростовской областью, с Богучарским, Верхнемамонским муниципальными районами составляет 229 км.